(2)--第1章 工程招投标概述工程招投标与合同管理.ppt

导入案例第1章工程招投标概述PPP即英文“PublicPrivatePartnership”的缩写，译为“公共私营合作制”。PPP模式通常被定义为政府公共部门与私人企业组织之间，为合作建设城市基础设施项目或者为提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。2003年启动的国家体育场（鸟巢）PPP项目是我国首个采取公开招标的典型的PPP项目公开招标在国家体育场（鸟巢）PPP项目的应用1．项目总体情况招标人：北京市人民政府咨询服务及招标机构：国信招标集团开标时间：2003年6月30日中标单位：中国中信集团联合体特许经营期：2008年奥运会后30年招标控制价：中标人出资不得超过49%（政府投资比例不得低于51%）融资比例：中标人出资42%（政府出资58%）公开招标在国家体育场（鸟巢）PPP项目的应用2．鸟巢PPP项目的贡献北京2008年奥运会的成功举办，以及十多年的建设、运营经验证明，通过公开招标鸟巢PPP项目贡献突出（1）拓展了融资渠道，解决了建设资金（2）提高了建设和运营的整体效率（3）分散了政府投资风险（4）探索出了政府进行投融资体制改革的新模式公开招标在国家体育场（鸟巢）PPP项目的应用【评析】公开招标具有如下优势:（1）公开招标能发现投资人；（2）公开招标能发现价值；（3）公开招标能在阳光下操作，让公众广泛参与并监督，以利于防范PPP项目实施过程中舞弊现象和滋生腐败。公开招标在国家体育场（鸟巢）PPP项目的应用1.1工程招投标的概念、作用和特点1.1.1工程招投标及相关概念（1）工程的概念建设工程工程货物服务1.1工程招投标的概念、作用和特点1.1.1工程招投标及相关概念（2）招投标的概念招投标是指由交易活动的发起方在一定范围内公布标的特征和部分交易条件，按照依法确定的规则和程序，对多个响应方提交的报价及方案进行评审，择优选择交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。招投标是招标投标的简称招标投标是招标与投标两者的统称。1.1工程招投标的概念、作用和特点1.1.1工程招投标及相关概念（3）工程招投标的概念工程招投标是指在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。是一种有序的建筑市场竞争交易方式也是规范订立交易合同的法律程序实质：以较低价格获得最优的货物、工程和服务提高经济效益和社会效益提升企业竞争力健全建筑市场经济体系打击贪污腐败1.1工程招投标的概念、作用和特点1.1.2工程招投标的作用1.1.3工程招投标的特点①竞争性②程序性。③规范性④一次性。⑤技术经济性1.1工程招投标的概念、作用和特点1.2.1建筑市场的概念及特征(1)建筑市场的概念A.广义:有形和无形的市场B.狭义:有形的1.2建筑市场的基本知识建筑市场交易的直接性建筑产品的交易过程持续时间长建筑市场有着显著的地区性风险较大：定价、后生产、支付能力建筑市场竞争激烈1.2建筑市场的基本知识1.2.1建筑市场的概念及特征(2)建筑市场的特征(2)建筑市场的特征建筑市场交易的直接性建筑产品的交易过程持续时间长(2)建筑市场的特征建筑市场有着显著的地区性(2)建筑市场的特征风险较大：定价、后生产、支付能力(2)建筑市场的特征建筑市场竞争激烈(2)建筑市场的特征单位企业资质市场管理个人从业资格1.2建筑市场的基本知识1.2.2建筑市场的管理1.2建筑市场的基本知识1.2.2建筑市场的管理(1)从业企业资质管理1.2