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化妆品市场存在的问题.监管难题及对策

随着人们生活质量的提高，化妆品受到越来越多消费者的青睐，并日益成为消费时尚。市场上各式各样的的化妆品与人民群众的生活息息相关，直接关系着其健康安全。作为流通领域化妆品市场的主要监管部门，如何充分发挥职能作用，有效规范化妆品市场秩序，维护好消费者的合法权益，已成为工商部门必须思考和重视的问题。

一、化妆品市场存在的主要问题

一是超范围经营现象普遍。目前，除了商场超市、药店、化妆品专卖店销售化妆品外，美容美发店、足疗保健店、洗浴中心等经营场所，都在从事化妆品销售，其营业执照大多核准的是美容美发服务、足疗保健服务、洗浴服务等经营项目，但商家在从事服务的过程中，都在擅自搭售自制的或者进购的化妆品，普遍存在着超范围经营。

二是产品质量令人堪忧。一方面是标识不规范。市场上部分国产化妆品无厂名、厂址、生产日期和保质期，特殊化妆品所标示的卫生许可证号、特殊化妆品批准文号格式不规范，进口化妆品缺少中文标签标识，这些化妆品质量无法有效保障。另一方面是重金属超标。大部分化妆品都含砷、镉、铅、汞等重金属物质，含量一旦超过国家标准，可能引发头痛、呕吐、皮炎、脱发、荷尔蒙失调、记忆力减退等病症，重则可能会导致癌症。

三是虚假宣传广泛存在。许多化妆品生产厂家为了吸引顾客，纷纷打出了各式各样的宣传口号，如“特效、一洗白、祛除皱纹、激活、