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坚持优质均衡发展办好人民满意教育

——温州市洞头区创建全国义务教育优质均衡发展区申报材料

洞头区委、区政府高度重视教育事业发展，始终秉持“强区必先强教、育人必先兴学”的理念，坚持“教育问题优先解决、教育资金优先安排、教育地位优先考虑”的重教传统，加大教育投入力度，优化教育资源配置，致力于办好家门口的每一所学校、办好让老百姓满意的学校，全区义务教育均衡发展从“学有所教”向“学有优教”转变，呈现良好发展态势。

一、洞头区义务教育基本情况

我区现有义务教育阶段学校18所，其中：小学10所（不含2所义务教育九年一贯制小学部）；初中8所（含2所义校、2所民办完中初中部）。2020学年，义务教育阶段在校学生数为13120人，其中：小学学生数为7587人，初中学生数为5533人。小学适龄儿童入学率、小学升初中比例、初中入学率均为100%，初中三年巩固率为99.9%。全区义务教育阶段中小学专任教师数为1098人，其中：小学专任教师数为561人，初中专任教师数为537人。小学平均生师比13.5：1，初中平均生师比10.3：1。

2013年创成国家级义务教育基本均衡发展县；2016年创成温州市首批唯一浙江省教育基本现代化区；2019年省对县（市、区）政府2018年度履行教育职责督导温州地区唯一获评“A”等；2019年、2020年省教育现代化发展水平监测分别列15名、17名，均位列温州市第一；连续六年获得浙江省教育业绩考核优秀单位；连续十三年蝉联温州市教育业绩考核一等奖；先后成为省教育体制改革试点县、温州市整体推进有效教学改革试点区、国家级教师资格注册试点县、省中小学教师“区管校聘”试点区、省级示范学习型城市；先后荣获省教研工作先进集体、省教育技术装备规范管理示范县、省“十二五”师干训工作先进集体，洞头区域教育优质均衡发展水平名列温州各县市区前列。

二、主要指标自评情况

我区按照《教育部关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知》（教督〔2017〕6号）要求，认真对照各个指标进行了自查自评，自评情况如下：

（一）义务教育资源配置标准自评情况

我区义务教育段20所学校每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级及以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数、生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数等7项资源指标，所有学校各项指标均达到评估标准，达标学校比率均为100%。

（二）县域义务教育校际均衡自评情况

洞头区县域义务教育校际均衡七项指标，小学阶段七项指标差异系数均低于国家标准0.50，综合评价差异系数为0.323；初中阶段七项指标差异系数均低于国家标准0.45，综合评价差异系数为0.272。

（三）县域政府保障程度自评情况

县域政府保障程度15项评估指标，我区经过自查自评，均已达标。

（四）县域内义务教育教育质量自评情况

县域内义务教育教育质量9项评估指标，除义务教育质量监测学业水平指标尚未参加国家监测外，其他8项指标自评均已达标。

（五）关于教育满意度说明

按照省教育现代化发展水平监测中教育满意度监测的数据，我区2019年度教育满意度达到8.45，超过省均0.06，自评已达标。

（六）关于《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》第十条自评情况

我区不存在以考试方式招生；不存在违规择校行为；不存在重点学校或重点班；不存在“有编不补”或长期聘用编外教师的情况；教育系统不存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件；没有弄虚作假行为;未发生“校闹”；未发生社会舆论关注或人民群众反映强烈的突出问题。

三、主要举措

（一）强化领导，全力保障城乡教育优质均衡发展

1.强化组织领导。成立了以区委副书记、区长为组长的区义务教育优质均衡发展工作领导小组，统筹协调教育工作。区委常委会、区政府常务会专题研究部署教育工作，建立区领导联系学校制度，区委、区政府主要领导多次到学校调研教育工作，明确各部门在创建全国义务教育优质均衡发展区中的责任范围，把推进城乡义务教育优质均衡发展纳入区委区政府对部门及街道（乡镇）年度考核。先后修订出台《温州市洞头区教育事业发展“十三五”规划（2015-2020）》《洞头县教育设施专项规划（2013-2030年）》《洞头区创建全国义务教育优质均衡发展区工作方案》《温州市洞头区优质教育发展三年行动计划》《温州市洞头区教育质量奖实施办法（试行）》《温州市洞头区教育高层次人才“引、育、留”实施办法（试行）》《关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》《洞头区城乡学校一体化发展“四统一”基准标准》等文件，全力保障义务教育优质均衡发展。

2.加大政府投入。我区在财力非常紧张的情况下，教育支出优先安排，严格落实两个“只增不减”，实现教育支