竣工结算审核服务投标方案.docx

四、审核实施方案

一、项目概况

1.工程名称：绵阳市教育园区公租房建设项目。

2.工程地点：绵阳市科创园区牌坊沟。

3.工程规模：项目总建筑面积为106160.30平方米。

4.投资金额：49987.22万元。

5.资金来源：自筹或申请银行贷款。

6.服务范围及工作内容：对绵阳市教育园区公租房建设项目进行结算审核。

二、审核目标

(1)通过审查工程结算造价的真实性、准确性、合法性，得出正确的审核

结论；

(2)及时发现工程管理活动中存在的违法、违规、违纪问题，并即刻向审

核机关报告；

(3)针对审核工作中发现的问题，提出审核建议供政府作出正确决策及规

范今后工作。

三、审核内容和重点

结算审核要全面覆盖，重点管控，对下述重点难点要保持警觉，采取措施。

1、施工合同：重点审查施工合同、招标文件、施工协议有关结算办法是否

一致；可调价材料风险范围、幅度、计算办法是否一致。以及合同的履行情况。

2、现场勘查：重点审查(1)竣工图纸和竣工资料不易表达清楚的项目，如外保温的施工部位，应特别注意勒足和女儿墙是否做；(2)施工时容易偷工减料的部位，如本工程设计上有50mm厚敷管层是否照图施工；(3)装饰和安装材料

实际使用的品牌、规格、型号是否与投标文件一致。

3、工程量：重点审查(1)金额较大的项目，如钢筋砼工程；(2)单价比较

高的项目，如栏杆、装饰等；(3)重大变更、签证项目。

4、价格：重点审查新增材料单价的确定是否合理，新增项目组价方式是否

符合合同约定。

5、变更、签证、索赔：重点审查发生的理由是否充分、手续是否完备，是

否符合合同约定，计算是否准确。

6、审查取费是否合理，按规定计取。

7、审核根据合同约定的不可预见性的风险调整范围及幅度，法律法规的执行情况。

四、审核方法

工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段。项目竣工验收合格后，施工方根据合同规定报送竣工结算资料，先由我公司审查合格后再报送政府相关

部门进行最终审核。为达至工作目标，采用全面审核、重点复核的审核方法。

第一节竣工结算

(一)、竣工结算审查的原则：

遵循“独立、客观、公正”的原则，在依法维护业主和施工单位合法权益的前提下，准确、合理地确定工程造价，为确保业主投资效益的最大体现而进行

审查。

(二)、竣工结算审查的依据及资料：

1、《四川省建筑管理条例》;

2、《四川省建设工程造价咨询管理办法》;

3、《四川省建设工程施工发包和承包价格管理规定》;

4、《四川省建设工程预决算管理办法》;

5、四川省建筑、装饰、安装、市政、维修、仿古园林等工程量清单计价定

额和配套的文件；

6、工程造价信息、当地建设工程材料设备预算价格和调价表及相应的配套

政策法规；

7、四川省施工企业工程取费证书；

8、施工期间国定政策性调整文件；

9、甲乙双方签定的工程合同以及甲乙双方签定的材料价格表等资料；

10、业主提供的工程项目竣工图、建筑工程施工合同、工程竣工结算书、

技术核定单、设计变更、现场签证单、隐蔽验收记录、施工组织设计等资料；

11、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)。

(三)、竣工结算审查的程序：

1、进一步收集完整的工程资料：为保证审查工作质量，必须收集完整的审核和工程计价依据。项目部向委托单位提供资料收集清单，按资料清单目录，逐一将项目结算审核的计价资料收集完整，分别按工程项目、业主单位、承包单位

归纳整理，并予以核实。对承包商编制的结算书按分部及专业给予分类。

进一步熟悉资料是开展结算审核实质工作的第一步，是审核的基础性工作，

必须全面认真地阅读所有资料，对重点部分进行记录，加深和巩固印象。

在熟悉资料，并作好记录后，项目经理组织造价人员及时互相交换情况，互相提醒，使所有问题不疏漏。对资料不齐、表述不清、证据不足的资料，要及

时重新取证核实和要求补齐。

清理计算现场收方计量及材料单价的依据等。实际一手资料的收集整理工作是为了保证竣工资料的真实性和及时性。工作人员如有必要还应到多次深入工程现场进行实际实测工作，以工程实际及上报资料为对象进行核对，发现有不符

的内容，及时作好复测验记录。

2、按照合同及相关资料等依据审核工程材料单价，形成其初步审查意见；

3、审核工程设计变更，确定结算原则及结算办法并计算其变更金额等；

4、工程造价审核采取全面审查法，按各子项工程逐一对分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、规费清单计价、签证和零星工程计价、税金计价等

进行审查。

1)结算工程量清单计价的审核

(1)审查综合单价的套用

①造价工程师首先将承包商编制的结算书按分部分项项目名称、计量单位、工程内容、项目特征、综合单价一一与合同清单进行对比，分别列出综合单价与

合同一致和不一致的清单项目；