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建筑工程投资管理失控的原因及防控措施

引言：

在建筑工程建设当中投资管理发挥着非常关键的作用和价值。现实存在的建筑工程投资管理制度缺陷、合同管理规范性不足、设计方案不科学、考虑不周全、投资方法滞后、从业人员专业能力和素质不足等等问题都可能会导致建筑工程投资管理失控，影响正常的工程建设进程以及工程整体收益。

1.建筑工程投资管理失控的主要原因分析

1.1投资管理制度仍有较大完善空间

现阶段，我国的建筑工程投资管理基本上采用的都是阶段性管理的模式，而建筑工程投资管理本身应该是一项动态地贯穿工程全程全方位的管理模式。我国建筑工程投资管理现阶段仍处在实践中不断摸索和优化的状态，关于全过程综合管理相关方面的制度建设还不够完善。并且，一定程度上存在着盲目投资的现象。之所以会出现盲目投资行为，是因为部分时候建设单位、设计单位和施工单位之间的权责不清晰、投资管理和控制目标并不明确，才导致相关方面制度的不完善，导致在工程造价管理和控制过程中存在各种不确定情况和不稳定因素。比如，对于建设单位而言，很多时候可能更重视建筑工程的功能特性，在形象、外观、功能上更加追求“高端、大气、上档次”，从而忽视在投资管理方面的控制；对设计单位而言，设计单位为了迎合建设单位的功能需求，一定程度上也会忽视投资预控目标，如果存在设计方法和手段上的不合理选择，更难从设计阶段就实现投资控制和管理；对于施工单位而言，工程监理的主要工作是监督和控制工程建设质量，工作范畴并不包含投资管理和控制的相关内容；并且，部分施工单位为了最大程度上实现利润最大化，在施工过程中也可能存在以各种理由或手段对施工环节进行变更，力争获取更多结算款的情况。各方利益和关注点不同，各利益主体之间投资管理制度不完善，导致建筑工程投资管理权责不清晰，目标不明确，各方投资管理的主动性和积极性不足，使得建筑工程投资管理难以实现有效控制，导致管理失效，投资资金增加[1]。

1.2合同管理的规范性有待进一步提升

在正式的工程施工开始之前，建设单位和投资方之间应该依法签订合同。以合同为形式，以法律为载体在保障双方合法权益的基础上，最大程度保证工程质量。合同签订环节，往往会因为诸多原因导致合同内容涉及并不全面，有些问题容易被忽略，并没有列在合同当中，这些问题的存在不仅会一定程度上降低合同的法律效力，还会进一步影响投资管理工作的顺利进行。之所以会出现合同问题，第一，相关工作人员或者管理者可能并没有真正正确认识合同的价值和意义；第二，相关人员在合同方面的法律意识相对淡薄，或者不具备专业的法律知识，不懂得如何利用合同更好地保护自身合法权益。也正因为相关工作人员缺乏合同方面法律知识，在遇到经济纠纷或者是法律纠纷的时候，会因专业性不足导致在时间有效期内没有依法合理处理相关问题，让建设单位蒙受不必要的损失；第三，合同当中所制定地部分条款考虑不周全，不严谨，当在出现经济纠纷或者法律纠纷时，由于存在理解上的多重性，双方各执一词，无法达成一致，不仅影响正常工程进度，还会导致建筑工程投资管理出现失控。第四，相关工作人员当中现实存在地有法不依情况。相关工作人员懂法，但就是不依照法律和合同办事，比如在支付环节不能按时、按规定支付，逼迫承包方不得不使用“回扣”的方式去争取工程款，这也导致行业内部行贿行为严重。

1.3建筑设计考量深度不足

建筑工程是一项相对复杂且规模较大地工程类型，一般会委托设计单位对建设方案进行专业设计。委托方式缺乏一定竞争性，所能够获取地建设方案也存在局限性。方案设计的质量与设计单位的综合能力、相关经验和设计人员能力和资历存在正相关关系。但是实际情况是，所委托的设计单位也会重点考虑在设计方案上所投入的人力、物力、财力成本，在能够基本满足对方需要的基础上并不愿意花费更多地人力和物力投入在多种设计方案的研究测试和比对优化当中。甚至部分设计单位为了获取最大利润，尽快完工，往往会在没有充分考量和深度设计的基础上就完成设计，给出设计成果，也会导致建筑工程投资管理出现与预期相偏离的情况。

1.4建筑工程投资方法相对滞后

现阶段，建筑工程投资仍多以定额为依据，定额的概念就是以之前人工、设备、材料相关方面价格为参考依据。虽然各级地方造价部门会定期发布一些相关方面的调整系数和补差，相关单位也在着力于推进工程造价管理方面的信息化进程，但是，目前我国工程造价管理信息系统的开发和应用程度仍与国际水平存在差距。工程投资方法上存在的不科学性，也使得建筑工程投资管理难以实现与市场需求的顺利接轨。如果不同水平的承包商依据同一定额来编制不同工程的造价，很难考虑到建筑工程在地点、承包商水平、承包价格等等方面差异，也会导致后期投资管理失控。

1.5造价管理人员专业能力和素质不足

工程造价的意思是对建筑工程的建设成本进行估量。结合工程造价投资方能对建筑工程