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婴幼儿照护服务发展实施方案
为全面贯彻党的十九大关于在“幼有所育”上不断取得新进展的总体要求,落实《国务院办
公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》、《省人民政府办公厅关于促进3
岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(以下简称实施意见)、《市关于促进3岁以下婴
幼儿照护服务发展的实施方案》文件精神,促进我县3岁以下婴幼儿(以下简称婴幼儿)照
护服务发展,结合我县实际,制定本实施方案。
一、重要意义
婴幼儿阶段是人生发展的重要时期,婴幼儿照护服务是保障和改善民生的重要内容,促进婴
幼儿健康成长,事关国家和民族的未来,事关千万家庭的健康福祉。我县婴幼儿照护服务发
展不充分、供给不足等问题较为突出,广大家庭对婴幼儿照护服务的需求日益旺盛。加快推
进婴幼儿照护服务发展,将有力助推全面两孩政策实施,满足广大家庭对婴幼儿照护服务的
需求,增强广大家庭获得感、幸福感,促进社会和谐,推进我县经济社会健康发展。
二、发展目标
2020年底,促进婴幼儿照护服务事业发展政策标准体系初步建立。2021年底,在城区内至
少建成1-2所标准化、规范化的婴幼儿托育试点示范机构;到2023年,至少50%公办婴幼
儿托育机构要开设2至3岁托育班,建成一批符合规范和标准具有示范效应的普惠性婴幼儿
照护服务机构,人民群众对婴幼儿照护服务需求得到初步满足;到2025年,全县基本形成
多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系,婴幼儿照护服务水平明显提升,人民群
众对婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。
三、主要任务
(一)重点加强对家庭开展婴幼儿照护支持和指导
1.保障女职工孕产和育儿权益。全面落实女方180天产假和男方30天护理假。对已经参加
生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付。对哺乳期女
职工,用人单位每天灵活安排1小时哺乳时间。对哺乳未满1周岁婴儿的女职工,用人单位
不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。哺乳6个月至3岁婴幼儿的女职工,每月享受1天育
儿假。
2.加强从业就业指导服务。人社部门要为婴幼儿父母从业就业提供个性化职业指导和有针对
性的职业介绍。加强职业技能培训,按规定予以职业资格认定,提升从业就业能力。依法保
障脱产照护婴幼儿父母重返工作岗位,平等就业权利和各项劳动保障权益。
3.加强对家庭科学育儿指导。各级各类婴幼儿照护服务机构、妇幼保健机构、妇联、计生协
会等单位和社会组织可根据辖区内家长服务需求,组织开展适合婴幼儿身心发展特点的活
动,定期或不定期举办各类科学育儿讲座、育儿沙龙、专家咨询等活动,丰富家长科学育儿
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知识,提高家长科学育儿能力。卫健部门要加强对婴幼儿早期发展指导,通过入户指导、亲
子活动、家长课堂等多种方式,利用互联网等信息化手段,为家长及婴幼儿照护服务者提供
科学育儿指导服务,增强家庭的科学育儿能力。切实做好基本公共卫生服务、妇幼保健服务
工作,为婴幼儿家庭开展新生儿访视、膳食营养、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防
控等服务。
(二)大力发展社区婴幼儿照护服务功能
1.重点发展社区婴幼儿照护服务机构,将社区婴幼儿照护服务纳入完善社区公共服务功能的
重要内容,保障社区婴幼儿照护服务用地、用房,引导社会力量在社区举办婴幼儿照护服务
机构。
2.要按照标准和规范在新建居住区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务场所
和配套安全设施,并与住宅同步验收、同步交付使用。老城区和已建成居住区无婴幼儿照护
服务设施的,要限期通过购置、置换、租赁等方式建设婴幼儿照护服务设施,不得挪作他用;
农村社区根据实际需要,在农村社区综合服务设施建设中,统筹考虑婴幼儿照护服务设施建
设,加大对农村和贫困地区婴幼儿照护服务的支持。
3.在农村社区综合服务设施建设中,统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设,支持社区引入社会
组织、家
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