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城市规划与城市土地资源的利用分析

引言：

土地资源是一个城市长久建设和发展的基本条件，在城市化逐步建设的过程中，我国实际的土地资源明显存在利用率较低的问题。城市规划过程不够合理，这是降低资源利用率的重要影响因素，非常不利于城市长久建设。再者城市之中有着人口密集程度高的特点，城市功能相对复杂，因此如何保障土地资源被有效利用是一个重点研究的主题。为使城市规划中土地资源被科学利用，本文将进行一系列研究和探索，具体内容如下。

1.城市规划中利用土地资源重要价值

1.1两者之间关系

研究现代化社会的建设需求、城市规划以及城市管理是十分重要的，也就是在某种社会机制的影响下，对城市纳入统一规划整体的范畴，整体性利用城市空间资源，使得多种类型的资源能够互相配合与协调，促进城市的发展和进步。城市规划以及管理，更多的情况以工程建设为主，相关人员在组织和协调过程中推动城市规划进展，提高城市规划的有效性。

另外是土地资源的利用，以满足城市规划需求加以落实，城市规划需要保障土地运用的效益，城市规划中基本组成元素便是土地资源的利用，提高土地资源利用率需要相关人员参考农用地转用的标准条件，明确与此相关的城市规划指标[1]。土地利用的过程需要以规划为基本条件，对规划的任务进行年度细分，调整土地利用的速度和有效性。按照社会现代化编制和实施的基本原则，相关工作人员还需要严谨结合城市规划进行土地资源的利用，提高耕地利用率、促进占补平衡，使得生态环境能够有效建设，最大化加强土地的利用效益。

1.2重视土地资源利用的价值

第一，提高经济水平。土地作为国家经济水平不断提升和发展的关键资源，合理利用土地与提高土地资源利用率，能够整合土地规划的结构，这对于区域经济水平稳步提升有着重要意义[2]。

第二，城市建设，土地资源的利用。从某种层面上而言，促进城市的现代化建设，可以极大节约城市建设成本。规划利用土地资源，有助于缓解城市用地紧张的问题，还能够缓解房价上涨的困境。在城市规划中合理利用土地资源，能够减少非必要的城市建设，特别是基础设施建设，不会有道路占用的异常情况。由此研究土地资源利用率的提升，对城市规划效果产生积极影响。

第三，资源配置。土地资源的利用可以提高城市规划中资源配置有效率，结合一定的需求和城市用地需求，配置土地资源，使得土地资源的存在价值能够最大化发挥。另外，公共资源的配置也是需要重点分析的。土地资源的合理利用，会让群众更加肯定与认可城市的土地规划，合理性安排多个基础设施的位置，促进经济有效流动，有助于加强国家的综合实力。

2.城市土地资源利用相关影响因素

2.1土地资源利用缺少协调性，土地资源开发缺乏重视

在土地资源应用技术和应用经验的相关影响条件下，我国有着城市规划和土地资源利用不够协调的困境，尤其是规划内容与土地利用之间的不协调性更为突出[3]。城市规划的实施主体是规划管理单位，然而土地资源利用却是通过土地管理单位开展工作的，即便两个部门之间有着一定的交流过程，可是也很容易出现各自为政的问题，造成土地规划和资源利用之间的冲突。城市规划没能与土地利用率的提升之间保持同步，时常出现某个区域中出现乱搭乱建的情况，增加了城市规划与土地资源利用的难度，严重影响了土地规划和资源利用之间协调效应的形成。见图1。

图1拆除私搭乱建建筑（图片来源：网络）

针对土地资源的开发，部分工作人员在具体的城市规划中，匮乏对土地资源开发的利用意识，没能真正地给城市发展做好规划。相关因素是土地市场化运作，没能和城市规划之间存在一致性，土地收益也不能促进城市规划的进程，土地资源市场化运作涉及竞拍的模式，可是在具体的实践中会倾向于价格的研究，没能充分参考城市规划的要求，影响着城市规划任务的实施。城市土地收益应该发挥更多的作用，比如利用在道路交通建设以及绿化园林建设中，可是具体而言，一些资金运用到这些项目中时，其实难以提高城市的景观形象，也影响着交通的便捷，不利于城市规划下土地利用率的提升。

2.2城市规划缺少严谨性，土地资源升值受到影响

在实际的城市建设中，城市规划是关键参考依据，若相关管理单位能够充分肯定城市规划的方案，使得城市规划方案具备一定的法律效应，在此阶段便应该保持认真严谨的态度[4]。可是在一些城市规划实践中，部分方案的内容是不够科学的，制定城市规划的项目缺少严谨性，淡化了城市建设的优势，很容易增加土地资源管理成本。在尚未最大化提高土地资源利用率的同时，直接阻碍了城市景观资源的科学利用，导致土地资源升值受到影响。

良好的城市环境能够使得城市具备活力和生命力，所以城市绿化是城市建设的一个重点内容。开展城市绿化工作，一方面能够打造优质的城市形象，彰显城市的魅力和吸引力，另一方面可以促进土地资源被高效率利用。然而部分城市中在进行绿色系统的规划时，出现了很多问题，影响到城市的