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公开选拔初任法官

公开选拔初任法官、检察官任职人选暂行办法

中共中央组织部

最高人民法院文件

最高人检察院

中组发［2008］25号

各省、自治区、直辖市党委组织部、高级人民法院、人民检察院，新疆生产建设兵团党委组织部，新疆自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：

现将《公开选拔初任法官、检察官任职人选暂行办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告中央组织部、最高人民法院、最高人民检察院。

中共中央组织部

最高人民法院

最高人检察院

二○○八年八月十四日

《公开选拔初任法官、检察官任职人选暂行办法》

第一章总则

第一条为规范法官、检察官选拔工作，扩大选拔范围，建设高素质、专业化的法官、检察官队伍，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条公开选拔初任法官、检察官任职人选，是指面向社会，从具有任职

（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；

（二）曾被开除公职的；

（三）涉嫌违法违纪正在接受审查尚未结案的；

（四）有法律、法规规定不得担任法官、检察官的其他情形的。

第三章公告、报告与资格审查

第九条公开选拔初任法官、检察官任职人选，应当发布公告。公告内容包括选拔职位以及职位说明、选拔范围、报名条件与资格、选拔程序和方式、时间安排等。

第十条公开选拔初任法官、检察官任职人选，应当在调查研究和分析预测的基础上，根据选拔职位的层次、人才公布情况和国家有关法律、政策，合理确定报名人员的范围。

第十一条报名人员通过个人自荐或者组织推荐等方式报名，并填写报名登记表。报名登记表应由所在单位组织(人事)部门审核。

第十二条省级以上人民法院、人民检察院按照公布的报名条件和资格进行资格审查，审查合格者准予参加笔试。参加笔试的人数与选拔职位的比例一般不低于5：1，确有困难的，经省级以上党委组织部同意，可以适当降低比例。

第四章考试

第十三条考试分为笔试和面试。笔试主要测试应试者对法官、检察官应具备的基本理论、基本知识、基本方法和法律专业知识的掌握程度，特别是运用理论、知识和方法分析解决审判、检察工作中实际问题的能力。面试主要测试应试者在能力素质、个性特征等方面对选拔职位的适应程度。

第十四条笔试、面试依据中央组织部和最高人民法院、最高人民检察院的有关规定，由省级以上党委组织部会同同级人民法院、人民检察院命制试题。命题前应当进行职位分析，增强命题的针对性。

第十五条笔试分为公共科目考试和专业科目考试，采用闭卷方式进行。

第十六条根据笔试成绩，从高分到低分确定面试人选。面试人选与选拔职位的比例一般为3：1，确有困难的，经省级以上党委组织部同意，可以适当降低比例。

第十七条面试由面试小组负责考试和评分。面试小组由党委组织部和人民法院、人民检察院的有关人员组成，一般不少于7人。同一职位的面试一般由同一面试小组负责考试和评分。

面试小组成员应当具有较高的思想政治素质，公道正派。面试小组中必须有熟悉选拔职位业务和人才测评工作的人员。

面试小组成员实行回避制度。

第十八条根据笔试、面试成绩确定应试者的考试综合成绩。笔试、面试成绩和考试综合成绩应当及时通知应试者本人，并在适当范围内公开。

第五章考察与体验

第十九条根据公开选拔法官、检察官职位员额及笔试、面试的综合成绩，从高分到低分确定考察人选。考察人选与选拔职位的比例一般为2：1。

第二十条人民法院、人民检察院会同同级党委组织部，依据法官、检察官任职条件和资格以及选拔职位的职责要求，对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，对是否适合和胜任选拔职位作出评价。

第二十一条考察可以采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法进行。

第二十二条对考察合格者，在公务员主管部门指定的市(地)级以上综合性医院进行体验。

第六章决定任用

第二十三条人民法院法官管理部门、人民检察院检察官管理部门根据考察情况，研究提出拟任用人选建议，按干部管理权限，由党委(党组)集体讨论提出拟任职人选名单，并进行公示。

公示后，未发现影响任用问题的，市(地)级以下人民法院、人民检察院初任法官、检察院拟任职人选名单，由市(地)级党委组织部汇总，经高级人民法院、省级人民检察院审核后，报省级党委组织部审批。省级以上人民法院、人民检察院初任法官、检察官拟任职人选名单，报同级党委组织部审批。

第二十四条公开选拔的初任法官、检察官任职人选