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2024-01-09 发布于江苏
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行政伦理学第8章行政人格.pptx

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第八章行政人格;2;3;4;5;6;7;8;9;10;11;12;13;14;15;16;17;三、工具人格

1．工具人格的制度基础

在工业社会，对理性的盲目崇拜和对效率的狂热追求，人对物的依赖成为物对人的控制，个体并没有因独立性的获得而形成真正的独立人格，表现在社会治理体系中就是官僚制对行政人员的控制，行政人员被形式化为工具。

2．工具性行政人格

官僚制的形式化表现是以牺牲人的需要和价值为代价的。

（1）行政人员被定格于严密的层级体系中，层级之间强调对权力的绝对服从，决不允许有下级对上级权威挑战的现象。

（2）行政人员必须严格遵循组织规章，一切按规章办事，规章的合理、合法性不容置疑。

（3）官僚制以效率为组织的主要目标，效率至上在行政人员中造成一种实质上的功利主义倾向。;三、独立人格

1．独立人格形成的历史前提

知识经济、信息经济形态的出现，预示着后工业社会的来临。后工业社会的关键变量是信息和知识，主要经济部门是以加工和服务为主导的第三产业甚至第四、第五产业。这种社会的突出标志是：从事制造业的人数急剧下降，从事服务业的人数急剧上升；从事脑力劳动、管理工作的人数超过从事体力劳动的工人总数。;20;21;22;23;24;25;26;27

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