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民用爆炸物品生产企业安全生产费用的提取和使用法规条文解读
第一条、民用爆炸物品是指列入《民用爆炸物品品名表》的物品。
【解读】
本条是适用民用爆炸物品生产行业的属性内涵。
民用爆炸物品为本次修订新增行业。民用爆炸物品生产企业主要生产工业炸药、工业雷管等民用爆破器材，由于产品性质的特殊及生产过程的危险性，生产活动中易发生爆炸事故，属于高危行业，本次修订将其纳入适用范围。
第二条、民用爆炸物品生产企业以上一年度营业收入为依据，采取超额累退方式确定本年度应计提金额，并逐月平均提取。具体如下：
（一）上一年度营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；
（二）上一年度营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；
（三）上一年度营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；
（四）上一年度营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。
【解读】
本条是民用爆炸物品生产企业安全生产费用的提取依据与标准。
民用爆炸物品生产企业安全生产费用提取标准是以上一年度营业收入作为计提基数，按照超额累退计算提取率的方法，并规定按全年提取总额平均到每月提取。一方面符合民用爆炸物品企业生产经营的实际情况，增强企业安全生产费用使用计划性；另一方面便于实际操作，利于与会计核算等国家有关政策配合落实。民用爆炸物品生产企业安全生产费用提取标准的确定，主要根据工业和信息化部的测算依据与意见。
第三条、民用爆炸物品生产企业安全生产费用应当用于以下支出：
（一）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护屏障、隔离操作等设施设备支出；
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；
（三）开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产信息化、智能化建设、运维和网络安全支出；
（四）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（六）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新设备的推广应用支出；
（八）安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；
（九）安全生产责任保险支出；
（十）与安全生产直接相关的其他支出。
【解读】
本条是民用爆炸物品生产企业安全生产费用的使用范围。
根据民用爆炸物品生产企业的实际情况，办法明确了安全生产费用十个方面具体使用范围。其中，对于企业投产时按照“三同时”要求初期投入的安全设施、新建、改建、扩建项目安全评价，则不在提取的安全生产费用中列支。另外，民用爆炸物品生产企业更换到期0类、I类和Ⅱ类专用设备、厂区外部最小安全距离维护等费用不宜列入安全生产费用使用范围。
民用爆炸物品生产企业安全生产费用负面清单
类别
名称
安全防护设施设备维护支出
1.“三同时”要求初期投入的安全设施支出；
2.民用爆炸物品生产企业更换到期0类、I类和Ⅱ类专用设备支出；
3.生产类装置及通用附件的完善、改造和维护支出。
应急能力建设支出
1.应急救援人员工资及劳务费；
2.外援救护服务支出，如应急救援协议年费、外协医疗急救服务年费；
3.生产安全事故发生后的应急处置、现场清理、人员接待、伤害赔偿与补助、抚恤金、罚款等费用。
重大危险源检测、评估、监控，安全风险分级管控和事故隐患排查整改，安全生产信息化建设支出
1.重大危险源起火、爆炸、毒气泄漏等事故发生后的救援、善后处理等费用；
2.危险废弃物处置费用；
3.隐患项目治理过程中环保治理、职业病防护设施“三同时”支出；
4.视频监控设备安装后委托第三方实时监控运营支出。
安全检查、评价、咨询支出
1.新建、改建、扩建项目安全评价费用；
2.与安全生产无直接相关的体系审核、报告审核、专家工时费用等服务支出。
现场作业人员安全防护用品支出
1.职工防寒、防暑物品以及普通工作服、洗护用品等劳保用品支出（按照《个体防护装备配备规范》（GB39800）要求为现场作业人员配备使用的防护用品支出除外）；
2.防疫物资购置支出。
安全生产宣教培训支出
企业负责人、安全生产管理人员、特种设备作业人员参加非安全生产相关的岗前培训费、考试费、办证费等费用。
安全“四新”推广应用支出
“四新”（新技术、新标准、新工艺、新设备）的研究、开发等前期费用。
安全设施、特种设备检测检验、检定校准支出
生产设施、普通机械设备检测检验、检定校准费用。
安全生产责任保险支出
法定安全生产责任保险之外的其他保险费用。
其它直接相关支出
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