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关于电监会发布“2009年度电力安全监管报告”的分析

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张晓鹏

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来源

1、

HYPERLINK\l_（要点一）报告对当前电力平安消费存在问题和风险进行了分析。报告指出，随2009年度电力安全监管报告—要点之一

国家电力监管委员会网站

2、

HYPERLINK\l_（要点二）在监管意见中，报告指出，要积极采取措施，降低电网平安运行风险2009年度电力安全监管报告—要点之二

国家电力监管委员会网站

分析与

建议

分析：

1、针对：报告对当前电力平安消费存在问题和风险进行了分析。报告指出，由于电力建设工程持续保持较大的规模，电力建设平安形势依然严峻。台风、暴雪、冰冻、旱涝等极端恶劣天气多发，自然灾害和外力破坏对电力平安构成严重威胁。

可以看到电力应急方面还有很大的市场，如何做好大面积的电力生产应急工作，是我们需要考虑的。

针对：报告对于监管建议的说明。报告指出，要积极采取措施，降低电网平安运行风险；扎实开展隐患治理，遏制重特大事故的发生；强化平安管理，确保电力建设施工平安；吸取事故教训，提高水电站运行平安管理水平；持续推进应急管理，增强应对电力突发事件的能力；加大科技创新力度，提升电力平安生产水平；继续深入开展“平安消费年”活动，不断夯实平安消费基础。

可以看出监管部门要进一步做好电力生产的管理工作，如何监管才是最有效的，才能降低电力运行的安全风险，如何有效辨识危险源，如何及时发现和治理现场隐患，是我们进一步需要研究的。

建议：

通过对相关内容的分析，基本上要确定我们今年工作研究的重点。一方面我们要进一步加强对电力生产与运行的应急救援的创新性研究，取得一定的研究成果。一方面要深入研究电力系统的危险源管理工作，协助监管部门做好电力安全的有效监管。

电监会发布2009年度电力安全监管报告

近日，国家电力监管委员会发布了2009年度电力平安监管报告。报告共分四个部分：2009年电力平安的基本情况，监管评估，存在的问题和风险分析，监管意见。

报告显示，2009年，在电力负荷屡创新高、电力建设规模不断扩大、自然灾害频发情况下，全国电力平安消费形势保持了总体平稳态势。全国没有发生10人以上电力人身伤亡责任事故，没有发生重大及以上电网事故，没有发生特大设备事故，没有发生电力零碎水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事故。2009年，全国共发生电网事故18起，同比减少13起；发生设备事故163起，同比减少9起。发生重大设备事故1起，同比减少2起。2009年，全国10万千瓦及以上火电机组等效可用系数为92.89%，同比上升0.86%；台年平均非计划停运次数和时间分别为0.65次和36.91小时，均低于上年相应全国台年平均值。

报告从七个方面对2009年电力平安消费情况进行了监管评估，结果是：重大活动电力保障任务圆满完成，平安消费工作体系进一步完善，平安消费隐患治理工作深入开展，电力应急保障能力进一步增强，平安消费宣传教育工作成效显著，水电站大坝平安管理逐步深化，电力可靠性指标应用日益广泛。

（要点一）报告对当前电力平安消费存在问题和风险进行了分析。报告指出，随着我国特高压输电、交直流混合运行、大容量远距离输电零碎，大规模电源的陆续建成投运，电网规模不断扩大，运行特性日趋复杂，电网平安稳定运行难度加大，电网平安面临着越来越大的挑战。报告指出，由于电力建设工程持续保持较大的规模，电力建设平安形势依然严峻。台风、暴雪、冰冻、旱涝等极端恶劣天气多发，自然灾害和外力破坏对电力平安构成严重威胁。电力应急管理工作仍需进一步加强。部分企业平安消费基础薄弱。

（要点二）在监管意见中，报告指出，要积极采取措施，降低电网平安运行风险；扎实开展隐患治理，遏制重特大事故的发生；强化平安管理，确保电力建设施工平安；吸取事故教训，提高水电站运行平安管理水平；持续推进应急管理，增强应对电力突发事件的能力；加大科技创新力度，提升电力平安生产水平；继续深入开展“平安消费年”活动，不断夯实平安消费基础。