工业园区水保文本.pdfVIP

1总则

1.1方案编制的目的与意义方案编制的目的与意义

1.1.1编制目的

为了正确处理开发建设与生态环境保护之间的关系，有效地防治工程

在建设过程中因为扰动原地貌、损坏原有的水土保持设施而造成水土流失，

我单位受业主委托编制《××县工业园区水土保持方案报告书》。

1.1.2编制意义

（1）通过编制科学的水土保持方案，贯彻落实水土保持相关的法律法

规，使建设单位的法律责任和义务落到实处，为防治因工程建设造成的水

土流失提供技术依据。

（2）明确建设单位应承担的水土流失防治责任范围，预测工程可能产

生的新增水土流失及其危害，确定水土流失防治重点和防治方案，拟定方

案实施进度和实施保证措施。

（3）将水土流失防治纳入主体工程建设及年度计划，充分发挥水土保

持设施的作用，保证“三同时”的落实。

（4）经水行政主管部门审批后的水土保持方案报告书，具有强制实施

的法律效力，为建设单位、政府部门、监督管理单位的工作提供法律和技

术依据。

（5）经审批后的水土保持方案，为水土保持监理、监测、竣工验收提

供技术支撑。

（6）达到开发建设项目与区域生态环境协调发展的目的。改善项目区

生态环境，促进当地经济持续稳定发展。

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1.2编制依据编制依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第49号、

1991年6月29日）；

（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院[1993]令第120

号）；

（3）《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第77

号、2003年9月1日）；

（4）《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第61号、2002

年10月1日）；

（5）《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国国务院令第256

号、1999年1月1日）；

（6）《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第88号、1998

年1月1日）；

（7）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号、

1989年12月26号）；

（8）《建设项目环境保护管理条例》（国务院[1998]令第253号）；

（9《浙江省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（[1996]浙江省

第八届人民代表大会常务委员会公告第五十号）等。

1.2.2部门规章

（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水利部、国家计委、国

家环保局、水保[1994]513号)；

（2）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部[1995]

令第5号根据2005年7月8日《水利部关于修改部分水利行政许可规章

的决定》修订)；

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1.1方案编制的目的与意义方案编制的目的与意义

1.1.1编制目的

为了正确处理开发建设与生态环境保护之间的关系，有效地防治工程

在建设过程中因为扰动原地貌、损坏原有的水土保持设施而造成水土流失，

我单位受业主委托编制《××县工业园区水土保持方案报告书》。

1.1.2编制意义

（1）通过编制科学的水土保持方案，贯彻落实水土保持相关的法律法

规，使建设单位的法律责任和义务落到实处，为防治因工程建设造成的水

土流失提供技术依据。

（2）明确建设单位应承担的水土流失防治责任范围，预测工程可能产

生的新增水土流失及其危害，确定水土流失防治重点和防治方案，拟定方

案实施进度和实施保证措施。

（3）将水土流失防治纳入主体工程建设及年度计划，充分发挥水土保

持设施的作用，保证“三同时”的落实。

（4）经水行政主管部门审批后的水土保持方案报告书，具有强制实施

的法律效力，为建设单位、政府部门、监督管理单位的工作提供法律和技

术依据。

（5）经审批后的水土保持方案，为水土保持监理、监测、竣工验收提

供技术支撑。

（6）达到开发建设项目与区域生态环境协调发展的目的。改善项目区

生态环境，促进当地经济持续稳定发展。

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