企业设备管理工作应遵守相关法规和政策1 - 规章制度.docxVIP

导思想和主要内容并无不妥，对企业的设备管理工作仍有指导意义；更重要的是现在国内的企业，特别是国有企业要注意随时学习、理解、执行和运用重技术进步,促进生产经营活动，同时要保证安全运行、节约资源和保护环境。（

导思想和主要内容并无不妥，对企业的设备管理工作仍有指导意义；更重要的是现在国内的企业，特别是国有企业

要注意随时学习、理解、执行和运用

重技术进步,促进生产经营活动，同时要保证安全运行、节约资源和保护环境。（2）要重视设备投资的技术与经

能效标准达到GB18613-2002的节能中小型三相异步电动机;②能效标准达到CB19576—200

依照行为模式分析，设备管理工作基本上可以划分为企业行为、社会行为和政府行为三部分。对企业来讲，抓好自身的各项工作固然重要。但是在社会主义市场经济条件下，企业设备工作还与社会有着密切的联系，尤其不能忽视政府各种行为的重要作用。

简而言之，政府对企业设备管理工作的监管与影响丰要包括两部分：即国家制订法律、法规指导、约束、协调和监督企业以及所有拥有设备的单位的经营、管理活动;同时政府有关部门还会发布指导性政策、办法，引导企业的经营方向，促进社会经济的协调发展.

下面谈谈笔者对这些问题的认识，供同行们参考。

一、企业设备管理工作必须遵守国家的法律规定

在现代社会，人们的活动领域越来越广阔,彼此的依赖与影响也越来越深刻。为了规范人们的行为，使社会处于和谐的发展状况，管理者就必须制定约束人们各种行为的准则.我国的法律体系分为4级。即（1)根本法——宪法；（2）法律——由全国人大或其常委会通过，一般称《××法》；(3）法规-—由国务院常务会议通过，一般称《××条例》;（4）规章--由国务院有关部委通过，一般称《××规定(办法）》。此外，各省、自治区、直辖市的人大或政府也可以制订、发布法规。

对设备管理工作而言,目前只有一部全国性综合管理法规，即《设备管理条例》，当然还有一些专项法规、规章;一些法律也有涉及设备管理的。对此，企业设备主管负责人和管理部门要结合行业、企业性质、特点认真学习与执行.

1．对《设备管理条例》的认识与评价

从改革开放以来,设备管理工作受到国家领导人和有关部门的重视.在1983年1月国家经委发布的《国营［业交通设备管理试行条例》试行的基础上，经过修订，国务院于1987年7月以国发[1987］68号文发布《全民所有制工业交通企业设备管理条例》，计10章42条,至今已实施22年。对提高各行业、企业设备管理工作水平，起到了积极促进作用。

尽管这部法规产生于计划经济时期,但它的指导思想并不落后，也不过时。它规定的企业设备管理的方针、原则和任务，仍然基本适用。从市场经济的角度观察，《设备管理条例》的问题在于,作为行为主体的政府管的内容过多、过细,缺乏宏观调控的手段。现在看来,许多内容应由企业负责，把

，全国人大常委会通过的《水污染防治法》,计62条。自1996

，全国人大常委会通过的《水污染防治法》,计62条。自1996年5月15日起施行；②1996年lO月2

量＞500kVA的电动机用变频器.此外,还有高效变压器、高效工业锅炉等设备。除此之外，国家发改委还发

相同：政府转变职能、建立以人为本和可持续发展的和谐社会等均已开始实施，与设备管理密切相关的安全生产、

》（国家发改委发改环资[2006］457号文）中确定的燃煤上业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、节约和

为此，国家有关部门从2001年起即委托中倒设备管理协会负责修改的起草丁作，笔者也曾参与其中.由于种种原因,时至今日这项工作尚未完成.对此，笔者有两点基本看法：第一，《设备管理条例》不能废除,这是因为它规定的指导思想和主要内容并无不妥，对企业的设备管理工作仍有指导意义；更重要的是现在国内的企业，特别是国有企业在设备资产管理方面,还没有真正形成良性循环的激励机制与约束机制，还不具备国外企业有效的监管体系和外部环境。所以，政府还应有必要的指导与监督；第二，《设备管理条例》应当修订。现在的情况已与20多年前大不相同：政府转变职能、建立以人为本和可持续发展的和谐社会等均已开始实施，与设备管理密切相关的安全生产、节约能源、保护环境以及建立设备资源市场和发展设备再制造等，均已列入行动议程.这些新观念、新事物当然应该反映到法规当中去。2．贯彻《设备管理条例》应落实的主要内容

经过多年的实践,企业在贯彻、执行《设备管理条例》过程中,积累了丰富的经验，有了深刻的体会，概括起来有以下内容应在新时期继续认真落实:

（1)要结合行业企业特点和实际工作情