居民健康卡项目建设方案.docVIP

XX市居民健康卡工程

建设方案

XX市卫生局

2023年5月

目录

TOC\o1-4\h\z\u第一章工程背景1

一、居民健康卡简介1

二、工程背景1

第二章工程目标及内容3

一、工程目标3

二、工程内容3

(一)XX市居民健康卡管理平台建设4

1、XX市居民健康卡管理平台总体架构：4

2、XX市居民健康卡管理平台业务架构5

(二)XX市居民健康卡管理系统5

1、制卡信息采集和准备系统6

2、数据采集处理6

3、数据比对处理7

4、零星数据采集系统7

5、卡申领审核系统9

6、卡运行管理系统9

7、认证管理系统10

8、卡监管系统11

第三章总体规划12

(一)总体架构12

(二)功能设计13

1、业务功能架构13

2、根底功能应用14

3、密钥管理系统19

4、机构管理20

5、居民健康卡管理22

6、SAM卡管理26

(三)制、发卡28

1、发卡模式28

2、制、发卡流程28

(四)应用案例设计30

1、预约挂号应用30

2、先诊疗，后结算31

3、社区效劳31

(五)业务应用31

1、医疗应用32

2、金融业务33

3、终端应用34

4、卫生保健34

5、保险35

第四章工程建设方案36

(一)相关资质申请报批36

(二)建设内容36

1、一次性投入建设内容36

2、重复性投入建设内容38

(三)卡片的发行管理及推广38

1、卡片的发行和管理38

2、卡片的推广41

(四)发卡主体42

1、卫生行政部门42

2、居民健康卡管理中心42

3、金融银行43

4、各县区卫生局43

(五)卡片机具选型43

1、主要卡片类型43

2、卡片选择44

3、主要机具类型44

第五章工程保障47

(一)工程组织结构图47

(二)工程角色及任务分配47

(三)经费保障48

(四)技术保障49

第六章效益分析50

(一)经济效益分析50

(二)社会效益分析50

工程背景

居民健康卡简介

居民健康卡是中华人民共和国居民拥有，在医疗卫生效劳活动中用于身份识别，满足健康信息存储，实现跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算的根底载体，是计算机可识别的CPU卡。

居民健康卡具有身份识别、跨机构就医一卡通、根底健康与主要诊疗信息存储、新农合费用结算等四项主要功能，针对居民个人应用、综合医疗机构应用、基层卫生机构应用、新农合应用、金融支付应用等五大应用领域。

特殊人群的应用：孕产妇产前检查、新生儿疫苗接种，献血人群、高危人群体检及职业病防治。

居民健康卡编码采用居民身份证号，实现患者医疗身份的唯一性。

工程背景

居民健康卡的建设按照卫生部的相关标准并结合XX市的实际情况，在业务设计上充分表达新农合卡、银行卡、诊疗卡的三卡合一，在卡结构设计上采用一卡双芯的模式。

国家卫生部已在广东省佛山市、内蒙古鄂尔多斯市、辽宁省锦州市、河南省开展了全国第一批居民健康卡试点工作。

〔二〕实施居民健康卡工程，是深化医改的需要。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》把卫生信息化建设作为医改的八项重点建设内容之一，并确定了我国卫生信息化建设的“3521”工程，即建设国家、省和地市〔区域〕3级卫生信息平台，加快公共卫生、医疗效劳、新农合、根本药物制度、综合管理5项业务应用，建设电子健康档案和电子病历2个根底数据库和1个专用网络。居民健康卡作为卫生信息化平台的核心载体，实现居民跨地区和跨机构就诊“

〔三〕实施居民健康卡工程，是发挥XX市区域卫生信息平台功能的需要。XX市区域卫生信息平台一期工程正在实施，将于2023年8月完成一期建设任务。XX市区域卫生信息平台一期工程，已经覆盖了市直5所市级医院、58所乡镇卫生院、96家社区卫生效劳机构、485个村卫生所，一期工程完工后将实现居民电子健康档案、电子病历、检验和影像结果互联互通，为居民健康卡的跨地区和跨机构应用创造了必要的物质根底和环境条件，真正发挥平台的应有作用。

工程目标及内容

工程目标

以卫生部公布的居民健康卡相关标准标准为依据，建立XX市居民健康卡管理中心，设计开发居民健康卡管理平台、卡管理系统及密钥灌装中心，推进XX市居民健康卡的发行和使用试点工作，并建立一套较为完善的居民健康卡运行机制与管理体系，为居民健康卡在全国范围内推广应用提供一种可供参考的建设模式。

XX市居民健康卡管理系统的设计思想是：当持卡人进医院看病时可以通过网上预约系统或现场进行挂号，可以在借记卡上预授权相关额度，在本次的看病环节中省去屡次排队缴费的场景，将借记卡的钱进行预扣〔类似于信用卡的预授权〕，这样防止了病人屡次排队，从而缩短病人看病时间，同时，提高了医生就诊率，提高了医院的效益。

工程内容

居民健康