2024年中级注册安全工程师-法规重点.docx

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安全生产法律法规

设置机构或配置安管人员

金矿危建运，人数100人

危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，建筑施工，运输单位，金属冶炼，矿山应设置安全生产管理机构或者配备专职安管人员；

从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

大电客

电梯、客运索道、大型游乐设施。

负责人、安管人员考核合格

金矿危建运

金属冶炼，矿山，危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，建筑施工，运输单位。

建立应急救援组织

鬼仙建金矿

城市轨道交通，危险物品的生产、经营、储存单位，建筑施工，金属冶炼，矿山。

应急预案评审

高危+中型规模以上其他单位

危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、矿山。【险花金矿】

除上述企业外，其他生产经营单位根据需要进行论证。

管理人员任免告知

危金矿

矿山、建筑施工、金属冶炼

配备注安师

安全评价

安全设施设计

危金矿

安全设施设计需上报主管部门审查；建设单位验收。

实行安全生产许可制度

烟民建危矿要许可

矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品

一级发证

建筑施工：省级住建部门发证；民爆：省级民爆部门

二级发证

中央管的国家级发证；地方管的地方发

矿山：央企→国家煤监，其他→省煤监

危险化学品、烟花爆竹：央企→国家应急部，非央企→省级

培训学时（高危）

险花金矿

危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、矿山。

培训大纲

险花金矿（煤矿除外）：国级制定，其他行业由省级制定。

安全生产责任保险

险花金矿

建交爆鱼

危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、矿山、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品、渔业。

三同时安全评价

非煤产储危化长

爆竹产储冶金忙

非煤矿矿山；生产、储存危险化学品（长输管道输送危化品）；生产、储存烟花爆竹；金属冶炼；化工建设项目

特种设备

可达双压电起锅

锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆

人员密集场所

特殊建设工程消防，抽查比例不得少于50%；收到举报，应在30日内组织人员核查。

特殊作业（GB30871）

动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。

特殊作业（GB33000）

临高危火电，有爆封作业。

1、法的形式及效力层级

2、法的冲突

【纵向冲突】上位法高于下位法。

【横向冲突】

同一机关制定

新、旧冲突

按新的

特别、一般冲突

按特别

新的一般和旧的特别冲突

谁制定谁裁决

不同机关制定

地方性法规与部门规章冲突

国务院提意见，认为适用地方性法规的决定适用，认为适用部门规章的提请全国人大常委会裁决

部门规章与部门规章冲突

国务院裁决

部门规章与地方政府规章冲突

法规特例：《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》

《女职工劳动保护特别规定》

除以上两部法规外，其他法规均是“××条例”

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3、强制性国家标准制定

有关部门负责：项目提出、组织起草、征求意见、技术审查

国务院标准化行政主管部门：立项、对外通报、编号、批准发布

应急管理部：安全方面立项计划。

行标须备案，强标须复审（5年）。

4、《安法》基本规定

（1）“三管三必须”及安全生产工作机制：安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。【升职正行贿】

（2）全面负责：主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

（3）工会：工会无实权，只有监督维权建议权。

（4）政府安全职责：县级以上人民政府——安全生产规划。工作协调机制，支持、督促……。

乡镇人民政府、街道办、开发区等——监督检查，协助上级部门或按照授权监督管理。

应急管理部门——综合监督管理。

交通、住建等有关部门——在各自的职责范围内，监督管理。

各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。

对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。

（5）专业服务机构：保证安全生产的责任仍由本单位负责。

5、机构及人员配置要求及人员考核

（1）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，建筑施工，运输单位，金属冶炼，矿山；应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构