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污染源管理子系统功能与信息模型研究

三

环保部门

环保部门

规划消沾

生产

提取环埮数据

确认总址

规划处理

能力

环境数据

分配总拭

规划工业

园

上业园规划大

纲

许可证

许可证申诣表、

交易申诮

企业

OO42 1.1 污染源管理业务流图程

i.2.2污染源管理子系统需求分析

现政府环保部门的总量分配及控制工作主要存在如下需求：

(J )需要根据上级分配的环保目标，或本级水域的特点，对水域进行功能区划，能够指出各水域的现有功能和规划功能，指出各功能水域的预期水质等级。

(2)针对各水域，根据环境容噩分析和现有污染状况，以及周围污染源的排污

数蠹和特点等诸多因素，确定该水域实行总撮控制的形式。

(3)要求确定各目标水域受控污染物的总量，即环境容最，这是总最控制的起点，也是目标。

(4)分类汇总各类污染源信息，各类污染物信息，以及污染源与污染物的对应

关系，建立各功能区域与该区周围污染源地理位置的对应关系，说明目标水域的水质伏况与污染源排放情况的响应关系。

(5)根据总员控制方法，要求把总量目标分配到有对应关系的污染源，要求分

配公平合理，使各污染源配合执行分配到的削减鱼。该项需求是总裁控制枭难完成的一项任务。

(6)对千既定的环境容盐和污染物总蚕，结合总童分配，要做出相关污染源的

调整计划，包括污染源地理位宵调整、需要进行清洁生产审核的行业和规模，预计实

行清洁生产后的排污揽．

(7) 与污染源调整方案相对应，编制环保部门废弃物处理能力调整计划，主要是对工业、生活污水处理厂的厂址、规模、处理能力和处理污染物的类型做出相关调整。

(8) 能够结合循环经济的措施和本地行业、规，模对下一阶段新建的工业园区

进行规划，或调整原有工业园区循环形式。

(9)对于突发事件，能够按预定规则及时处理，并总钻、分析、记录，以供fl后参考。

(10)需要在环保局和污染源之间建立有效的信息传递机制，明确信息传递流程．

使上述各计划都得到及时执行，对千出现问的题也能够及时上报。

(11)作为日常业务之一，要求建立顺畅高效的排污许可证申报审批流程，冗善的许可证监督体制，能够按时检查监督各排污单位的许可执证行情况，对许可证发放、查验、监督、补办、收回等一系列工作流程进行合理再设计。

(12)由于各污染源实际排放匮和允许排放量之间常有出入，因此需要环保局帮助建立污染物交易平台，这个平台可以是环保局内一个办邓点，也可以建立网上交易中心，负责收集交易双方交易信息并指导交易行为。

(13)建立有效的检查和反馈机制，能够及时了解各污染源执行总量计划的情况，

能够对特殊情况、矛盾、困难和意外情况做出快速反应和调整分

(14)实现污染源管理与清洁生产审核管理、废弃物、处污理染物循环利用、环境监测与评估管理、决策支持的媒成，通过这几种管理的渠成，避免重复输入数据和数据不一致的悄况发生，减少劳动蜇，加速信息流通，为政府的管理决策提供准时有效的信息。

污染源管理子系统结构与功能模型

4.3.l污染源管理子系统划分

污染源管理子系统的功能划分如图4.3.l.l所示。

C3 l 污染源管理千系统

C31

污染实体管理

C32

总虽控制计划

C33

非污许可证管理

图4.3.1.1 TC-MIS污染源管理子系统的功能划分

污染源管理子系统功能结构

污染源管理子系统的功能树如图4.3.2.1所示．

C31

C3111污染对象管理

C311污染实体管理

C312I污染源管理

C313l污染关系管理

C3211总鱼计划编制

C3I污染源管理

子系统

C32I总总控制计划

C322！污染源调整计划

C323I处理能力调整计划

C324I总虽分配计划

C331I许可证申诸审批

C33I排污许可证

管理

C332I许可证使用管理

C333j拌污权交易管理

t!i:14.3.2.1 TC-MIS污染源管理于系统的功能树

污染源管理子系统功能概述

污染源管理子系统的功能是根据环境保护的最终目的，即控制各种主要污染物的排放，平衡社会经济发展和环境污染的关系，以净化环境，保护自然生态平衡和人类

安全，计算水域内各种主要污染物容赁，并依照此环境容童规定各企业主要污染物的排放总量。此外，通过排污许可证和排污权交易的配套实，施管理和监控各相关污染源头际排污量，以计划为主，控制纠偏为辅，达到把各区域污染物总量控制在该区域环境承载力之内的目的。

污染源管理子系统综合考虑清洁生产、废弃物处理、循环经济等主要总豐控制手段，制订污染源调整计划和废弃物处理能力调整计划，规划污染物的循坏利用，