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电力企业安全生产风险管理

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日期：______年_____月_____日

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电力企业安全生产风险管理

摘要:众所周知,电力行业是高危行业,所以安全生产是一切工作的

重中之重,但又不可否认,安全管理又是一个系统工程,涉及电力企业管

理工作的诸多方面。随着诸多理论和标准应用于安全管理,比如风险管

理制度的引入,这给电力企业安全生产管理制度的构建注入了新的内

容。文章借鉴已有的安全制度方法和规定,基于电力企业特性的基础上,

结合风险管理制度,对电力企业安全生产风险管理作一简单探讨,期望

能够为电力企业安全管理提供一定的指导意义。

关键词:风险管理;电力企业;安全管理;风险评估文章编

号:1674-1145(xx)02-0025-02

一、风险管理的内涵以及在电力行业安全管理中的应用

现代风险管理,是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最

低的管理过程。其中包括了对风险的量度、评估和应变策略。理想的风

险管理,是一连串排好优先次序的过程,使当中的可以引致最大损失及

最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理。但现

实情况里,这优化的过程往往很难决定,因为风险和发生的可能性通常

并不一致,所以要权衡两者的比重,以便作出最合适的决定。因此,随着

风险管理这一理念的革命式的普及,其自然也被引入了电力企业的安全

生产管理中,在电力企业中,通说观点是指通过识别、衡量、分析风险,

并在此基础上有效地控制处置风险,用经济合理的方法来综合处理风险,

实现最大安全保障的科学管理方法。

纵览我国电力安全管理发展历程,不难发现,电力企业在“安全第

一,预防为主,安全生产,人人有责”的原则指导下,逐步在总结事故经

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验和教训的基础上,形成了比较系统的安全管理制度和规定,比如,以行

政正职为核心的安全生产责任制和三级安全网、建立、健全了安措与反

措计划、两票管理、个人防护用品规定、动火作业安全管理制度、紧急

救灾预案等一系列安全保证制度。同时,为保证制度的有效实施,建立了

春秋两季安全大检查、事故调查、定期安全活动、隐患整改、事故演练、

监察违章作业等落实、检查、监督和评价体系。采用现代风险管理后,

将会进一步对固有的体系进行有效整合,传统管理系统中的合理成分不

仅不会被丢弃,而且会在系统化的风险管理基础上得到继承和发展,使

安全管理更加科学、系统。

二、电力企业安全管理环节面临的风险研究

由于电能尚不能大规模储存,因此,电力的生产、输送、使用同时完

成并随时处于平衡。电力生产的内在特点决定了电力生产必须有极高的

可靠性和连续性,任何一个环节发生事故,都可能带来连锁反应,造成人

身伤亡、主设备损坏或大面积停电,甚至造成全网崩溃的灾难性事故。

但又不可否认,电力企业是典型的技术密集型、资产密集性企业,其设备

数量大、品种多、自动化程度高、对设备的完好率及连续运转可利用率

要求高。这就内在地决定了在其运作的过程中潜在地存在着诸多风险,

电力生产过程中的故障和事故会危及设备和人身安全,甚至会波及社会

用电安全,波及国计民生。安全生产一直成为电力企业的最大的问题和

难点。

既然风险必然存在,那么提高风险意识及早发现在生产中存在的风

险与安全隐患,尽早采取措施避免隐患转化为事故,做到防患于未然,通

过对电力企业发生的事故的统计分析,我们将事故划分为人身、电网、

设备三大类型,结合国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项

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重点要求》为重点,采用风险识别的方法对其进行辨识和评,以制定本

单位的具体应对风险方案。25项要求是对电力企业已经发生的重大事故

的经验教训的总结和改进措施,而风险管理中的危机源查找很大一部分

也是依据同类企业的事故教训。因此25项重大事故无一例外地成为了

重大危险源,其中的应对措施也是相应的风险管理内容。由于对事故的

识别是个渐进的过程,因此不能排除在这25项之外还有更大或者更危险

的事故风险存在,因此还需要进行全面系统的风