基于项目的温室气体减排量评估技术规范 太阳能热利用 编制说明.pdfVIP

一、任务来源

2022年7月21日，国家标准化管理委员会下达《2022年双碳国家标准专项

计划及相关标准外文版计划通知》(国标委发[2022]23号)，国家标准《基于项

目的温室气体减排量评估技术规范太阳能热利用》(计划编号T-469)

由中国建筑科学研究院有限公司与中国标准化研究院等共同起草，编制周期为

24个月。本标准由全国太阳能标准化技术委员会（SAC/TC402）和全国碳排放

管理标委会（SAC/TC548）共同归口管理。

二、项目背景、意义

实现碳达峰、碳中和目标是我国经济社会发展全面绿色转型实现可持续发

展的重大战略，在建筑领域大力发展太阳能等可再生能源应用是落实双碳目标

的重要举措。2022年我国太阳能热利用系统总装机容量达到381.6GW，占全球

th

总量的72.8%，稳居世界第一。当前国内外太阳能热利用多以家用等小型热水系

统为主，工程化太阳能热利用项目通过规模化、集约化发展，可显著提升系统

集热效率、减少蓄热损失、实现多用户间热量调配，进而增强太阳能供热的经

济性和稳定可靠性，提升太阳能贡献率、降低碳排放，是目前太阳能热利用技

术发展的重要方向。2014年~2020年间，我国太阳能热利用工程市场占比已由

38%上升至74.3%。太阳能热利用项目快速发展、广泛应用的同时，为我国建筑

领域节能减排做出了重要贡献。

在太阳能热利用项目减排量评估方面，随着太阳能热利用项目成为太阳能热

利用市场发展的主要方向，各国均在积极研究太阳能热利用项目温室气体减排

量评估方法，但尚未形成标准。目前国际标准中，ISO制订了ISO14064-1、ISO

14064-2、ISO14064-3等标准，对碳减排量评估整体原则与框架进行了规定，

但是针对太阳能热利用项目尚未制订专门的温室气体减排量评估标准。ISO/TC

180已经制订ISO9806、ISO9459等系列标准，对太阳能热利用产品的性能试

验方法进行了规定，以及ISO24194，对太阳能集热场节能量测试方法进行规

定。我国已制订《民用建筑太阳能热水系统应用技术标准》GB50364、《太阳能

供热采暖工程技术标准》GB50495、《民用建筑太阳能空调系统技术规范》GB

50787等太阳能热利用项目设计标准，以及《可再生能源建筑应用工程评价标准》

GB/T50801对太阳能热利用项目的性能参数测试评价标准，但是尚未制订统一

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的太阳能热利用项目温室气体减排量评估标准，使得研发机构、生产企业、统

计机构难以准确量化评价太阳能热利用项目的节能减排贡献量，也难以对碳达

峰、碳中和工作中太阳能热利用项目的实际贡献做出准确估计，进而影响了相

关技术的推广应用。

建立太阳能热利用项目温室气体减排量评估标准，可以为太阳能热利用项

目碳减排效果评价提供统一、有效、可量化的手段和工具，准确衡量太阳能热利

用项目的温室气体减排量，促进太阳能热利用行业发展从“量”到“质”转

变，进而为建筑领域碳达峰、碳中和目标实现提供科学合理的标准依据。

三、编制依据和指导思想

1）本标准的编制严格遵照国家标准GB/T1.1-2020《标准化工作导则》中

关于格式和内容的要求进行编制。

2）根据国家标准化管理委员会和国家发展改革委等16部委资源节约国家标

准制定规划的要求，结合我国的实际情况及国外先进标准进行编制。

3）标准编制工作注重与国内现有标准的协调性，确保编制内容与太阳能热

水系统、太阳能供热采暖系统、工业太阳能热利用系统、可再生能源建筑应用工

程等相关标准规定的内容不发生矛盾。

4）依据GB/T33760的相关要求，根据我国现有太阳能热利用项目类型和应

用情况进行制定。

5）针对太阳能不稳定，时空分布差异大带来的项目监测难的问题，分系统

类型给出数据监测质量难以满足条件时的替代计算方法，提高标准的实施性和可

操作性。

四、与现行法律、法规、标准的关系

目前，我国相关标准多针对太阳能热利用产品性能进行约束，但在太阳能

热利用项目温室气体减排量方面还缺少统一标准规定。本标准将以《基于项目的

温室气体减排量评估技术规范通用要求》GB/T3