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“巩固拓展”“有效衔接”会扩大农户收入分配差距吗——基于西部地区10个省(自治区)1158份家庭微观调查数据分析.pdf

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“巩固拓展”“有效衔接”会扩大

农户收入分配差距吗

——基于西部地区10个省(自治区)1158份家庭微观调查数据分析

摘要:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是全面建成小康社会后全党做好“三农工作的总抓手。本文基于

西部地区10个省(自治区)1158份家庭微观调查数据,采用交互效应模型和分位数回归模型,评估了巩固拓展脱

贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接路径的增收效应与收入分配效应。结果表明:“巩固拓展有效衔接”路径的实

施对不同收入水平农户的增收效应不同,其中,巩固拓展产业扶贫、生态补偿扶贫、社会保障兜底扶贫、治理有

效”乡风文明”和两大战略整体实施效果,以及产业衔接、生态衔接正向显著促进家庭人均年收入增长,但仅治

理有效”和产业衔接有效缩小了农村内部的收入差距。进一步研究得出,有效衔接更有利于劳动力充足家庭和

劳动力短缺村庄的家庭人均收入增长,同时,教育文化衔接有利于劳动力短缺家庭及村庄的家庭人力资本积累。

关键词:巩固拓展;有效衔接;增收效应;收入分配效应

―、问题的提出

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,创造了彪炳史册的历史伟业,开启了全面建成社会主义现代化

强国新的百年征程。继党的十九届五中全会提出“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”后,

党的二十大报告持续强调“巩固拓展脱贫攻坚成果”,这意味着,乡村的产业振兴政策依赖性较强B,乡村

振兴的脱贫攻坚巩固重要。我国脱贫攻坚战全面胜利之后,脆弱性脱贫返贫的风险挑战依然存在⑵,防

止返贫成为“后脱贫攻坚时代”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首要任务。⑶

客观上讲,我国现阶段仍然存在地区之间经济发展不平衡,内部收入差距较大的现象。根据2022年

《中国统计年鉴》,尽管我国农村居民可支配收入由2014年的10489元增长至2021年的18931元,但按东

中西地区分组来看,农村居民可支配收入在2014年至2021年间的趋势,持续保持东部地区高于全国平均

水平、中部地区略低于全国平均水平、西部地区低于全国平均水平的趋势,西部地区经济发展依然缓慢且

农村内部收入差距不断扩大。基于农村脱贫和发展的关键在于农民自我发展能力⑷,其差距可能因为农

民自身资源禀赋不同而拉大。那么,为实现全体人民共同富裕的目标,当前西部地区巩固拓展脱贫攻坚

成果同乡村振兴有效衔接能否带动农户增收?若能,是否可以进一步改善农村地区内部的收入分配差

距?这是值得学术界关注的重大理论和现实问题。

收稿日期:2022-09-26

■92乡村振兴《贵州财经大学学报》2023年第3期总第224期

毋庸置疑,脱贫攻坚夯实物质基础,乡村振兴统领全域发展,接续推进脱贫地区发展是“过渡期”内重

要任务。为此,有学者在研究脱贫攻坚同乡村振兴衔接的基础上,总结出两大战略衔接呈现出多重差异,

既有制度衔接本身的差异,亦有因为定位不同而造成的差异E。在迈向共同富裕的现代化新征程中,低

收入人群的稳定增收仍是关键。有学者研究了帮扶模式、帮扶周期、帮扶力度与低收入群体增收效应同,

也有学者对乡村振兴评价指标体系构建进行研究⑺,形成“问题一理论一实证一调控”的思路国,进一步

研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的现实问题和逻辑进路閃等研究体系及框架问o同时,

还有学者基于全国乃至村域⑴],借鉴耦合理论〔辺,综合运用层次分析法与灰色关联分析法⑴]、爛权法与

耦合协调度模型〔⑷等方法,从产业发展等视角,研究了特殊区域的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴统

筹衔接的现状血,有学者通过政策文本分析,发现政策工具出现断裂问、持续性与均衡性⑹等衔接困境

与难点,并提出政策连续、“补好短板”〔切等衔接机制与路径,以实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振

兴的有效衔接。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目的在于通过“四个不摘”保持帮扶政策总体稳定,分

类调整优化,留足政策过渡时间,坚决防止发生规模性返贫[如,在增收中逐步实现共同富裕。而现有研究

主要聚焦在理论逻辑、研究框架、衔接机制等方面,对于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接效果

的研究不多,仅有少数学者对“二者”衔接程度进行了研究⑷,但缺少宏观层面的把握,评价体系偏离有

效衔接的核心内涵〔勿,对“有效

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