审计移交！两份合同，一词之差，逃避招标….docVIP

审计移交！两份合同，一词之差，逃避招标…

手记|一词之差的两份合同

“绿地与乔木的养护方式差异巨大，乔木要立柱、绑扎、疏枝，绿地要除草、补种、整形修剪，且病虫害防治用药、日常用肥的材料也不尽相同，按照绿地项目、乔木项目2个工程来进行发包是基于绿化养护工作实际需要，这怎么能是拆包呢？”

谈话室里，面对我们的第一次核查谈话，浙江省三门县滨海工贸置业有限公司原董事长李某某振振有词，拒不承认其在绿化养护项目中违法拆包的问题。

今年年初，我组对审计移交的关于滨海工贸公司某绿化养护项目可能存在违规拆包的问题线索开展核查。移交的材料中，《绿地养护管理合同》《乔木养护管理合同》两份合同引起了我们的注意，除金额外，合同全文仅有“绿地”与“乔木”一词之差，且由同一甲方、同一乙方，在同一天签订。两份合同如此巧合，是否存在拆包工程行为？背后是否存在暗箱操作、利益输送？

带着这些疑问，我们向该公司李某某、管某某、罗某某三名高层管理人员发出了《谈话通知书》。但在谈话过程中，三人却一口咬定绿地与乔木项目分别签订合同是基于科学养护的需要，认为两者养护管理方式方法存在较大差异，如果将其作为一个整体承包，不利于养护工作的开展，并不存在拆包的主观故意。

为了核实李某某等人所说内容的真实性，我们查阅了《浙江省城市绿化管理办法》《台州市园林绿化养护日志》等文件，都没有关于存在养护差异的绿化项目是否需分别招标的明