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监/理/工/程/师

建设工程监理合同管理

优路教育·出品

第一章建设工程合同管理法律制度

第一节合同管理任务和方法（2-3分）★★

第二节合同管理相关法律基础（2-5分）★★★

第三节合同担保（3-6分）★★★

第四节工程保险（1-3分）★★★

第一节合同管理任务和方法

考点一、招标采购阶段的管理任务和方法

合同管理贯穿于工程项目全过程，是工程项目管理的核心。

招标采购阶段的管理任务和方法

合同签订及履行阶段的管理任务和方法

（一）组织做好合同评审工作

（二）制定完善的合同管理制度和实施计划

（三）落实细化合同交底工作

（一）开展建设工程项目招标采购的总体策划

（四）及时进行合同跟踪、诊断和纠偏

（二）根据标准文本编制招标文件和合同条件

（五）灵活规范应对处理合同变更问题

（三）细化项目参建各相关方的合同界面管理

（六）开发和应用信息化合同管理系统

（四）合理选择适合建设工程特点的合同计价方式

（七）正确处理合同履行中的索赔和争议

（八）开展合同管理评价与经验教训总结

（九）倡导构建合同各方面合作共赢机制

（十）遵守贯彻绿色低碳的原则和理念

（一）开展建设工程项目招标采购的总体策划

首先应根据项目目标要求，对整个项目的采购工作做出总体策划安排，要明确项目需要采购哪些工程、服务和物资，应用目标分解、工作分解结构（WBS）等方法制定总体采购计划和采购清单；在此基础上进行采购标段划分，考虑工作如何划分标段，物资如何进行分批次采购；拟定采购计划安排、采购方式和采购时间安排、采购组织和管理协调工作安排。

（二）根据标准文本编制招标文件和合同条件通过参考选用标准示范文本，作用在于：

有利于当事人了解并遵守有关法律法规，确保建设工程招标和合同文件中的各项内容符合法律法规的要求；

可以帮助当事人正确拟定招标和合同文件条款，保证各项内容的完整性和准确性，避免缺款漏项，防止出现显失公平的条款，保证交易安全；

有助于降低交易成本，提高交易效率，降低合同条款协商和谈判缔约工作的复杂性；

有利于当事人履行合同的规范和顺畅；

有利于审计机构、相关行政管理部门对合同的审计和监督；

有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷，最大限度维护当事人的合法权益。

（三）细化项目参建各相关方的合同界面管理

①工作范围界面

②风险界面

③组织界面

④费用界面

⑤进度界面

（口诀：犯险只用劲）

（四）合理选择适合建设工程特点的合同计价方式

单价合同

概念

根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工作内容的单位价格，实际支付时用每项工作实际完成工程量乘以该项工作的单位价格计算出该项工作的应付工程款。（施工工程“价”和“量”方面的风险分配对合同双方均显公

平）

适用

在发包时施工工程内容和工程量尚不能明确确定的情况，发包单位可以在设计工作尚未完成、工程量清单尚未确定、

工程内容无需完整详尽约定的情况下就开始施工招标。

优点

投标人只需对所列工程内容报出价格，从而缩短招投标时间，利于尽早开工。

缺点

需要在施工过程中协调工作内容、测量核实完成的工程量；且实际应付工程款可能超过估算，控制投资难度较大。

分类

固定单价

对承包商而言，存在较大的报价风险。一般适用于工期较短、工作内容和工程量变化幅度不大的项目。

可变单价

与固定单价合同相比，可变单价合同承包商承担价格变化的风险较小。

总价合同

概念

也称总价包干合同，是指合同就约定的工程施工内容和要求，规定一个确定的总价作为业主支付给承包商的款额。

分类

（1）固定总价

承包商几乎承担了工作量及价格变动的全部风险，因此承包商在报价时应对价格变动因素以及不可预见因

素做充分的估计。

对业主而言，在合同签订时就可以基本确定项目总投资额，有利于投资控制；业主承担的风险较小。

适用：工程范围和任务明确，工程设计图纸完整详细，承包商了解现场条件、能准确确定工程量及施工计

划，施工期较短、价格波动不大的项目。

可调总价合同又称变动总价合同。市场价格变动等风险由业主承担。与固定总价合同相比。在一定是度上降低了承包商的风险，但对业主而言。突破合同既定价格的风险有所增大。

施工期限一年左右的项目可考虑采用固定总价合同，以签订合同时的单价和总价为准，物价上涨等风险由承包商承担；对建设周期一年半以上的，则应考虑施工期间市场价格等的变化，宜采用可调总价合同。

成本加酬金合同

概念

也称为成本补偿合同或成本加成合同。采用这种合同，承包商利润有保证，价格变化或工程量变化的风险基本都由业主承担。

但承包商往往缺乏降低成本的激励，还可能通过提高工程成本而增加自身利润，不利于业主的投资控制。

适用

工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧迫（如抢险救灾）的项目。

优点

可以简化招标、节省时间，不需等到设计图纸完成后才开始招