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国家义务教育质量监测方案

为科学规范开展义务教育质量监测工作，推动实施素质教

育，提升义务教育质量，根据《国家中长期教育改革和发展规

划纲要（2010-2020）》“建立国家义务教育质量基本标准和监

测制度”的要求，制定本方案。

一、监测目的

客观反映义务教育阶段学生学业质量、身心健康及变化情

况，深入分析影响义务教育质量的主要原因，为转变教育管理

方式和改进学校教育教学提供参考，引导社会树立正确的教育

质量观，纠正以升学率作为评价学校和学生唯一标准的做法，

推动义务教育质量和学生健康水平不断提升。

二、监测原则

一）客观性。采取抽样调查方法，科学设计监测指标和监

测流程，准确反映教育质量状况及其影响因素。

二）规范性。以国家教育法律法规和义务教育课程标准为

依据，充分考虑不同地区教育教学差异和不同类型学生的特点，

规范流程，严格操作，确保监测结果真实有效。

三）指导性。全面监测学生德智体美各方面，重点考察学

生健康水平、综合素质和运用知识的能力，推进素质教育有效

实施。

3、监测学科

为全面反映学生的知识和能力水平，依据我国义务教育课

程设置的基本要求，考虑相关学科对学生开展的影响程度，借

鉴部分国家和国际项目的做法，监测学科确定为语文、数学、

科学、体育、艺术、德育。

四、监测对象

依据义务教育课程标准对各学段各学科的划分情形，考虑

学生认知和研究能力开展的阶段性特征，监测对象确定为义务

教育阶段四年级和八年级学生。

五、监测周期

为保证监测工作的系统性、连续性，有效跟踪义务教育质

量变化情况，最大限度提高监测效益，每个监测周期为三年，

每年监测两个学科领域。具体安排是：第一年度监测数学和体

育，第二年度监测语文和艺术，第二年度监测科学和德育。

六、监测时间

综合考虑研究内容的完整性和便于组织测试等因素，每年

测试时间选择在6月中旬，具体时间在当年测试方案中确定。

七、监测内容

为了测查学生掌握知识、技能的程度和分析解决问题的能

力，参照义务教育课程标准，监测学科的主要内容如下：

一）语文。重点测查语文根蒂根基、文本阅读、书面表达，

识别与推论、整合与解释、评价与鉴赏，研究乐趣、研究自信

心和研究惯等。

二）数学。重点测查数与代数、图形与几何、统计与概率，

知识的相识、相识和运用，研究乐趣、研究自信心和研究惯等。

三）科学。重点测查生命科学、物质科学、地球与宇宙，

知识的了解、理解和运用，科学问题的探究、解释、解决，研

究兴趣、研究信心和研究惯等。

四）体育。重点测查身高、体重，视力、肺活量，力量、

速度、耐力，兴趣与态度，健康、睡眠和锻炼惯等状况。

五）艺术。重点测查对艺术作品表现形式、民族艺术作品

特点、中外艺术作品表达主题和情感的了解、理解，对民族艺

术的兴趣、喜爱，以及艺术活动的参与等。

六）德育。重点测查学生对社会主义核心价值观和中华优

良传统文化的相识，日常生活中道德行为规范的掌握，基本国

情、天文和历史常识、安全和法令常识等的相识，与他人、与

社会、与自然关系的认识。

为全面掌握义务教育总体情况，为相关政策制定和改进管

理提供依据，在监测六个学科领域表现水平的同时，调查影响

学业水平的相关因素，包括所监测学科领域的课程开设、条件

保障、教师配备、学科教学以及学校管理等。

八、监测工具

监测工具包括纸笔测试工具和现场测试工具。纸笔测试工

具分为学科测试卷和调查问卷。学科测试卷主要测查学生的学

业水平，题型分为选择题、填空题以及开放式问答题等三种；

调查问卷主要调查影响学生学业水平的相关因素，分为学生问

卷、教师问卷、校长问卷三种。现场测试工具主要用于体育、

科学、艺术等学科领域，通过学生的现场演示和项目参与，考

查运动、操作、创作能力。

九、监测样本

为了保证监测结果的代表性和数据的准确性，根据我国义

务教育阶段学校和学生量大、面广的特点，采取抽样监测方式。

监测样本采取分层不等概率方式抽取，分以下三个阶段进行。

一）抽取县（市、区）。根据人口总量、经济发展水平和

教育发展状况，在全国31省（区、市）及XXX抽取样本县

（市、区），样本数量为全国总县数十分之一左右。每