情势变更原则在建设工程施工合同中的适用.docVIP

情势变更原则在建设工程施工协议中的合用

2023-12-22

????《协议法》第八条规定：“依法成立的协议，对双方当事人具有法律效力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除协议。”根据该条规定以及协议法的其他规定，协议依法成立后，除法定的变更、解除条件和当事人协议约定的变更、解除条件外，任何一方当事人都不得随意地变更或者解除协议，否则就也许会承担违约责任。严格守约固然对协议目的的实现具有积极意义，然而在协议履行过程中又也许会出现种种客观情况导致协议难以继续履行或者协议目的无法实现，在此情况下假如仍严格规定协议双方继续按照原协议条款予以履行，将会导致协议目的无法实现，甚至背离协议目的的结果出现。

????例如某施工公司与某开发公司签订包工包料的建设工程施工协议后，出现了钢材价格暴涨的情况，而施工协议中没有对钢材价格暴涨是否应变更或者解除协议作出约定，法律也未对此进行规定。假如双方继续执行施工协议约定的价款，则对施工公司而言显失公平，其基于施工协议所确立的利益关系也许会失衡，甚至会导致严重亏损；假如施工公司不再履行协议，则又面临违约风险。如何破解施工公司碰到的难题，在很长一段时间内一直困扰着理论界和实务界的专家、学者们。直到情势变更原则被提出，并且以司法解释的形式确立为一项法定原则后，这一难题才有所突破。在全球金融危机蔓延所引发的矛盾和纠纷在司法领域已经出现明显反映的情况下，最高人民法院适时推出情势变更原则，对于有效化解矛盾和纠纷，维护诚信的市场交易秩序，保障公平法治的投资环境，公平解决纠纷、提振市场信心等具有重要意义。

????但是在建设工程司法实践中，仍面临着情势变更原则合用范围不拟定、合用程序过于严格、合用效力未作明确区分等问题，特别是对于如何具体合用情势变更原则的问题，目前尚无明确的法律规定。基于这些问题，本文从情势变更原则的概念入手，在分析情势变更原则在建设工程施工协议中的合用条件的基础上，针对具体合用中面临的诸多问题，就如何在建设工程施工协议中准确合用情势变更原则作了具体论述。

????情势变更原则的概念与辨析

????根椐最高人民法院《关于合用中华人民共和国协议法若干问题的解释(二)》第二十六条规定：“协议成立以后客观情况发生了当事人在订立协议时无法预见的、非不可抗力导致的不属于商业风险的重大变化，继续履行协议对于一方当事人明显不公平或者不能实现协议目的，当事人请求人民法院变更或者解除协议的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况拟定是否变更或者解除。”该条款明确规定了协议各方在履行协议时应遵守情势变更原则，并且明确提出情势变更与不可抗力、商业风险之间是有区别的。简而言之，情势变更原则就是指协议依法成立后，因非双方当事人的因素发生了不可预见的客观情况的重大变化，假如继续履行协议原有条款则显失公平，从而允许变更或者解除协议的原则。情势变更原则是公平原则和诚实信用原则在协议关系中的具体运用，其目的在于排除因情势变更导致显失公平的结果，平衡、协调双方当事人之间的利益关系，维护社会公平和经济流转秩序。

????辨析一：情势变更与不可抗力

????尽管情势变更与不可抗力之间存在诸多共性，例如，两者都具有客观性、不可预见性，都会对协议的履行产生影响，都也许导致协议变更或解除等等，但两者又存在主线性不同，具体表现在以下几个方面：(1)合用的法律范围不同：情势变更一般只合用于协议法范畴；不可抗力既可以合用于协议法，也可以合用于侵权法。(2)合用的原则不同：情势变更是协议履行的原则，合用情势变更解决的是显失公平问题，目的是保持协议双方的利益均衡；不可抗力是协议免责的原则，合用不可抗力解决的是能否免去或减轻当事人违约责任的问题。(3)合用的程序不同：情势变更的合用程序非常严格，必须要由当事人向法院或者仲裁机构提出申请，并由法院或者仲裁机构决定能否合用；而合用不可抗力时，当事人只需证明不可抗力的发生以及因不可抗力导致协议履行不能的结果即可以免责。(4)导致的后果不同：情势变更一般只是导致协议履行困难或履行没故意义，继续履行使得双方当事人之间的利益显失公平；不可抗力则是导致协议履行困难或履行不能，不得不终止协议的履行。

????辨析二：情势变更与商业风险

????划清情势变更与商业风险的界线难度比较大，重要是源于商业风险涵盖的范围比较广，可以合用情势变更的情形，如政策调整、物价变动、市场动荡等，几乎都可以合用于商业风险，并且都也许会给当事人带来不利影响。但是两者也存在以下不同之处：(1)对当事人的主观规定不同：情势变更侧重于意外风险，双方当事人在主观上都没有过错，其结果不可归责于任何一方当事人；商业风险侧重于正常风险，其结果可归责于一方当事人的主观结识错误。(2)是否具有预见性不同