《烟草行业烟叶信息代码标准 烟叶代码 第7部分：基础设施代码；第8部分：烟用物资代码》编制说明.docxVIP

《烟草行业烟叶信息代码标准烟叶代码第7部分：基础设施代码；第8部分：烟用物资代码》编制说明

1工作简况

1.1任务来源

《烟草行业烟叶信息代码标准烟叶代码第7部分：基础设施代码；第8部分：烟用物资代码》是2023年度下达的国家烟草专卖局行业标准项目（国烟科〔2023〕35号），项目类别：YC/T，项目编号30，本项目为已有标准修订项目。

1.2项目承担单位、协作单位及主要分工

中国烟草总公司湖南省公司是该项目的牵头承担单位，负责项目组织，编写基本原则、总体框架、总体要求，组织编写具体的技术和管理要求、文本编制以及试点验证。

其他承担单位：中国烟叶公司、国家烟草专卖局烟草经济信息中心，具体负责标准编制工作的方案设计、组织实施、调研论证、框架构建、试点验证等工作；贵州省烟草专卖局（公司）、江苏中烟工业有限责任公司、云南中烟工业有限责任公司、贵州中烟工业有限责任公司、贵州烟叶复烤有限责任公司主要参与标准具体模块的调研、编写及试点验证工作。

1.3主要工作过程

1.3.1标准合同签订

2023年3月，《国家烟草专卖局关于印发2023年度烟草行业标准项目计划的通知》（国烟科〔2023〕35号）对该申请项目予以立项。项目承担单位根据要求起草并签订了合同，开展项目启动工作。

1.3.2标准草案编制阶段

2023年4月，项目组召开第一次项目启动会，会议讨论了标准项目实施方案，并组建了标准编制团队，制定工作进度和任务分工。

2023年5月，湖南省烟草专卖局（公司）依据工作分工完成了对国家及行业外单位的基础设施代码、烟用物资代码的调研情况及标准分析工作，并确定从业务管理、编码规则两个维度开展标准框架搭建，并开展标准编制工作。

2023年6-8月，湖南省烟草专卖局（公司）经过5轮讨论和修改，就标准内容基本达成一致意见。然后在湖南项目组内部分成两个小组，分别负责《烟叶代码第7部分：基础设施代码》和《烟叶代码第8部分：烟用物资代码》的修订工作，形成标准初稿。同时结合全国统一烟叶生产经营管理平台及部分省级扩展应用的建设情况，对标准同步开展试行验证。

2023年9-10月，向项目组内的参与单位反馈标准初稿，开展研究交流，广泛吸收借鉴贵州省烟草专卖局（公司）、中国烟叶公司、国家烟草专卖局烟草经济信息中心等提出的宝贵意见，在基础设施代码和烟用物资代码的分类、具体编码的规则、标准编制的规范等方面进一步完善，形成了初步的标准征求意见草案。

1.3.3标准征求意见阶段

2023年11月，项目组共同编制完成标准征求意见材料（标准征求意见稿及编制说明），首先将相关材料在行业内征求意见，并进行完善，然后报送全国烟草标准化技术委员会企业分技术委员会秘书处，申请在国家局内网和标准化网征集意见。

1.4标准主要起草人及其所做的工作等

标准项目负责人为文雅玫，陈祥、车常通负责指导制定标准的总体原则和建立标准框架，协调标准制订工作。张可等其他起草人共同参加制定标准总体原则和建立标准框架，进行标准内容编写和试验验证等工作。

2相关领域的国、内外标准研究和制修订情况

2.1国际相关研究成果调研情况

美国烟叶分级制度比较完善、科学，是一个完整的体系，被作为许多国家制定分级标准的思想基础。我国现行《烤烟》国标中有很多方面的内容都借鉴了美国烟叶分级标准。美国烟叶分级标准是按类、型、组、等级的原理进行制订的。类主要是按调制方式、用途进行划分的，型主要是根据自然生态条件以及地理位置或品种种植区域划分的，而组是根据烟叶的部位、身份、主要用途或完好性划分的。分类、分型和分组是进一步分级的基础。美国对烟叶分型的目的是把不同自然生态条件或区域或不同品种生产的烟叶区分开来，便于采购和使用。其编码是为了信息管理方便。通过对美国烟叶分级体系详细分析，为我国《烤烟》分级国标的宣贯及进一步的完善提供帮助。

2.2国内相关研究成果调研

2017年浙江省地理信息中心在《中国科技成果》发表的文章《智慧乡村地理信息服务平台建设研究》，研究了智慧乡村建设中提出的城乡统筹与高效管理的需求和智慧乡村地理信息服务平台的建设方案，以乡村地理信息数据为基础、乡村基础设施数据为核心、涉农信息服务集成为依托，制定和建立了一整套乡村信息采集、处理、分类和编码、建库的规范体系,挖掘利用泛在新媒体多源数据和数字城市基础空间数据库,建设了智慧乡村信息数据库；采用服务聚合、地理计算可视化技术,开发了无缝聚合多源、分布式、异构的乡村地理信息服务接口，构建了智慧乡村地理信息服务平台。平台先后在安吉、淳安等多个县市应用试验,满足了政府部门对于乡村信息管理、共享和宣传的需求,创新了互联网地图乡村地理信息的智能服务模式，提升了乡村智慧化的建设服务水平。

2015年为保证物资编码工作的顺利进行，河南能源集中一批有丰富实践经验的物