9.1 科学立法 高一政治课件（统编版必修3）.pptxVIP

第九课全面依法治国的基本要求;;教学目标;全面推进依法治国的基本要求;一、科学立法的内涵;十年立法数量和质量双丰收;科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。;◆体现我国国家性质，顺应时代要求。;⑴科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（从立法的方向上）;;;⑵科学立法符合国情和实际。（从立法的实效上）;高空抛物、冒名顶替上大学入刑，立法保护一江清水绵延后世、惠泽人民，新增惩罚性知识产权赔偿制度，为对外开放“新高地”搭建法制“四梁八柱”，用法制升级呵护祖国的未来，让公权在法治的轨道上运行……从刑法修正案（十一）、长江保护法，到新修改的专利法、著作权法，海南自贸港法草案，再到新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，以及公职人员政务处分法等一系列公权力方面法律，过去一年，人大立法涉及环保、社会、经济、民生、政治等多个领域，承载着保障经济权益、护航改革开放、推进社会发展的时代使命。;;⑶立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（从立法的程序与技术上）;我国的立法体制和立法程序;2014年10月;;2020年5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。会议认为，近年来，香港特别行政区国家安全风险凸显，“港独”、分裂国家、暴力恐怖活动等各类违法活动严重危害国家主权、统一和领土完整，一些外国和境外势力公然干预香港事务，利用香港从事危害我国国家安全的活动。为了维护国家主权、安全、发展利益，坚持和完善“一国两制”制度体系，维护香港长期繁荣稳定，保障香港居民合法权益，根据《中华人民共和国宪法》以及《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定，授权全国人民代表大会常务委员会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律。

结合材料，说明十三届全国人大三次会议通过的关于涉港国安立法的决定，是如何体现科学立法的。;1、为全面贯彻依法治国方略，坚持“开门立法”成为全国人大常委会立法工作的亮点。如常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，健全公众意见反馈机制，积极回应社会关切等。这些做法()

①有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意

②有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量

③是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现

④是保障公民行使立法权，实现人民当家作主的要求

A①②B②③C①④ D③④;2、物权法草案是在充分听取全国人大代表、基层群众、专家学者、中央有关部门等各方面意见的基础上形成的。从一审到八审，物权法是全国人大立法史上审议次数最多的法律草案。物权法的制定全过程表明我国立法过程 ()

①是一个充分发扬民主，在民主基础上集中的过程

②反映了立法工作走群众路线，对人民负责

③是一个充分发扬民主，全民直接立法的过程

④体现了立法机关严格按照立法程序制定法律，维护立法的严肃性、

准确性

A①②④ B①②③C②③④D①③④;3、（江西南昌·高二南昌市外国语学校校考期中）立法过程中，全国人大常委会、各专门委员会、国务院是最主要的提案主体。据统计，近年来审议通过的法案中由国务院提出的占70%以上。由于提案主体的有限性和提案内容的专业性，民意极容易被关在立法门外。针对以上问题，我国人民代表大会应该(???)

①开门立法，扩大公民有序参与立法过程

②加强与政府部门的协商，提高立法质量

③收回国务院的提案主体职权，代其起草各种行政法规

④发挥其在立法中的主导作用，提高人大代表的专业素质

A．①② B．②③ C．①④ D．③④;二、推进科学立法;;科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。;《中华人民共和国宪法》与其他法律关系;《中华人民共和国立法法》内容选摘;科学立法要充分发扬民主;3.科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任;科学立法;《中华人民共和国立法法》;综合：如何推进科学立法（如何提高立法质量）;;;1、我国地方立法一直存在“部门化立法”痕迹，一些部门在立法时“有利则争，无利则推，他利则拖，分利则拒”。地方立法被部门利益绑架，缺乏利益分配的公正性和正当性。法律冲突不可避免，但地方立法工作者要考虑该法律责任所对应的行为的各种情况，能够适应于其所对应的行为的各种情节。下列选项与材料表达意思无关的是（）

①立法要以公开透明的程序机制吸纳民意

②立法要科学合理地配置权力与责任

③立法过程中要做到权利与义务相统一

④立法要明确权力行使不当应承担的