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全球海洋法治视角下“海洋命运共同体”

理念的落实

摘要：海洋命运共同体是包含和平、安全、发展、合作、可持续等要素的理念，在法治层面上体现

为维护海上安全、可持续利用海洋资源、保护海洋生态环境、和平解决海洋争端等全人类在保护

和可持续利用海洋方面的共同利益。进入２１世纪，全球海洋治理赤字加剧，面对传统海洋治理

体系日益面临碎片化和霸权主义等重大挑战，中国针对性地提出了海洋命运共同体理念。从全

球海洋法治的视角看，中国以海洋命运共同体理念为依托，从建章立制、推进合作、塑造共识三个

维度对当前全球海洋治理问题提出实践解决方案，为将政治愿景转化为法律行动提供了原则性

的指引。海洋命运共同体理念的进一步落实，需要推进全球海洋法治的建设进程。

关键词：全球海洋法治；海洋命运共同体；全球海洋治理；《联合国海洋法公约》；国际合作

２１世纪是海洋的世纪。当今世界正面临百命运共同体。”①

年未有之大变局，全球海洋形势也日益复杂严国际法治是全球海洋治理的重要组成部

峻，海洋面临着多重威胁和挑战。海洋作为全分，以国际法为基础的海洋秩序是全球海洋治

球化发展与合作的重要平台，需要各国携手深理的重要载体与依托。２０１９年４月２３日，习近

度参与，推进治理，促进可持续发展。其中，法平总书记在海军成立７０周年活动上首倡了海

②

律扮演着核心的角色。我国“十四五”规划和洋命运共同体的重要理念。此后，这一理念的

２０３５年远景目标纲要明确提出，要“深度参与国具体含义在许多涉海多边场合中被不断阐释。

际海洋治理机制和相关规则制定与实施，推动海洋命运共同体理念作为中国在全球海洋治理

建设公正合理的国际海洋秩序，推动构建海洋领域的重要主张，欲在规范层面发挥根本性作

收稿日期：２０２３⁃０８⁃１５；修订日期：２０２３⁃１０⁃１０。

第１０期黄瑶等：全球海洋法治视角下“海洋命运共同体”理念的落实８３

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用，必然要转化为国际法规则和原则，或是运用约》）视为现行法律框架的核心内容。虽然

国际法基本法理对其予以阐释。目前，国内学《公约》未能处理所有的海洋问题，但它作为海

者已从海洋命运共同体的意涵、全球海洋治理洋领域的综合性法律文书，为全球海洋治理提

⑥

等理论视角，海洋安全、海洋环境、海洋生物多供了至关重要的法律规范。全球海洋治理是

样性养护等实践视角，对该理念进行了大量的一个跨学科概念，国际法是它的重要组成部分，

①

研究。但其中，从国际法治观念、国际法制度海洋法原则和规则更是作为全球海洋治理的实

和规则等多重层面融入海洋命运共同体理念的施框架发挥着重要作用。因而有学者将全球海

分析较少。鉴此，本文拟从“全球海洋法治”的洋治理的规制界定为“正式和非正式的规则、安

⑦

视角，探讨如何在全球海洋治理中落实海洋命排、机构和概念”，包括“各种与海洋有关的条

运共同体理念，以有效回应当前国际海洋法发约和政策，以及为实施这些条约和政策而设立

展的挑战