DB64T 1664-2019信访来信办理规范.docx

ICS03.080.99

A16

DB64

宁夏回族自治区地方标准

DB64/T1664—2019

信访来信办理规范

2019-12-05发布2020-02-05实施

宁夏回族自治区市场监督管理厅发布

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DB64/T1664—2019

前言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求起草。本标准由宁夏回族自治区信访局提出并归口。

本标准起草单位：宁夏回族自治区信访局。

本标准主要起草人：王中、王竞楠、李建成、李永禄、马振林、邵宁、白玮、张军、梁建军。本标准为首次发布。

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信访来信办理规范

1范围

本标准规定了信访部门来信办理的职责、办信工作原则和重点、来信登记、来信办理、督查督办、信息材料及函稿编写、管理要求等内容。

本标准适用于宁夏回族自治区各级信访工作机构。

2来信办理职责

2.1负责办理国内公民、法人和其他组织及境外人士写给党委、政府及领导同志的来信。办理上级转来的信件，以及外地转来的信件。

2.2群众写给信访部门领导的来信，按群众来信办理，领导有批示的，按批示办理。写给信访部门其他个人或业务处(科)室的群众来信不予办理。

2.3来信包括信函、电报、传真、贺卡、明信片、汇款单、音频视频资料、包裹等。

3办信工作原则和重点

3.1工作原则

3.1.1坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。

3.1.2坚持诉讼和信访分离，依法分类处理信访诉求。

3.1.3坚持突出重点、兼顾一般，注重时效、急事急办。

3.1.4坚持公开透明、便捷高效，方便群众、接受监督。

3.2工作重点

3.2.1向党委、政府领导同志反映有重要参考价值的来信信息，为领导科学民主决策服务。

3.2.2转送、交办来信提出的信访事项，督促检查重要信访事项的处理，推动依法及时就地解决群众合理诉求。

3.2.3向党委、政府有关部门通报反映突出、集中或带有倾向性、苗头性的问题，推动矛盾化解在基层和萌芽状态。

3.2.4指导检查地方和有关部门办信工作。

4来信登记

4.1阅看甄别

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4.1.1认真阅读群众来信，发现不属于受信范围的及时退回。准确判断来信的真实意图，区分紧急来信、特殊来信、重要来信和一般来信，分别进行相应处理，为登记录入系统、选择办理方式做好准备。

4.1.2扬言类以及重点利益诉求群体的联名来信，应按照急事急办原则先行登记处理，并及时将原信电传至来信人所在市(县、区)信访部门、相关厅局，提出工作要求，处理过程须登记录入系统。

4.1.3申请行政机关政府信息公开的来信，信访部门不予受理，应告知信访人按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定依法申请。

4.1.4申请信访局政府信息公开的来信，拆阅后及时移送局办公室处理。

4.1.5已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项，按照诉访分离和信访事项依法分类处理原则办理。

4.1.6对明显有组织串联迹象、一个月内反映内容相同或相近的3封以上批量来信，及时报告并按要求处理。

4.1.7反映本级信访部门干部问题的来信，简单登记，送领导审批后，按照干部管理权限，移送有关部门处理。

4.1.8对以下来信，应作为重要来信予以详细登记：

a)本级或上级党委、政府领导同志交办或由领导同志处转来的(登记时应在XXX【信访形式】项做相应选择);

b)反映厅局级以上干部和县(市、区)委书记、县(市、区)长问题的；

c)知名人士、著名专家学者，全国和自治区人大代表、政协委员，各民主党派、全国工商联负责人等寄来的；

d)对自治区方针政策的制定、修改、完善、落实等提出意见和建议，且有一定参考价值的；

e)反映可能引发恶性或群体性事件的问题的。

4.1.9办信人员在阅信过程中不得在原信及附件上勾画、圈批、改动、涂抹等；要在来信首页右上角空白处加盖当日收信专用戳记，对寄送字画、书籍、资料、纪念封等无其他内容的来信，可加盖在信封

上的适当位置。戳记印迹要端正、清晰，同时按原信、附件、信封顺序整齐装订。

4.2分类登记

4.2.1一般来信的登记

初信登记

.1登记来信人姓名和地址后，经判重未发现有【相同信访事项】的，作为初信登记；对来信人不同但反映同一信访事项的，作为初信登