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双重预防机制护航校园安全

幼儿园是一个特殊的群体，在园孩子为3-6岁儿童，教职工大多为女性，安全工作是一切保教工作的总体保障。《幼儿园教育指导纲要》指出，必须要把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。2021年9月1日，修订后的《中华人民共和国安全生产法》正式施行，将构建双重预防机制正式纳入其中，明确提出生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。基于《中华人民共和国安全生产法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《幼儿园教育指导纲要》这三方面，幼儿园应全力推进双重预防体系建设，为幼儿园优质发展创造良好安全的工作环境。

双重预防机制是指风险分级管控体系和隐患排查治理体系，是基于风险的安全管理模式，构筑的是防范安全事故的前后两道防火墙。第一道防火墙是管风险，以安全风险辨识为基础，分级管控，避免出现隐患。第二道防火墙是治隐患，以隐患排查和治理为手段，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和控制失效环节，避免发生事故。

一、风险分级管控

全员培训，明确职责。牢固树立“安全第一”的思想，定期开展全员专题培训，成立以园长为组长的校园安全工作领导小组，落实具体负责人，明确强化各岗位安全职责，建立“党政同责、一岗双责、管业务必须管安全”的岗位职责，签订一岗双责责任状，每月召开一次安全工作例会，研判安全工作，切实将安全教育和管理融入到幼儿园日常工作的各个环节。

风险辨识，形成清单。在建设双重预防体系的过程中，幼儿园应结合自身行业特点，通过现场法、文件参考法、组合参与法、循环法、事故反溯法和专家法等方法全方位排查园内设施设备、疫情防控、师幼活动、各岗位可能导致事故

发生的风险源，如安全领导小组现场巡查辨识幼儿园各个场所的风险源，主办部门和维保单位定期参与风险源辨识等。

评估评价，风险分级。经过多方参与辨识对排查出来的风险进行评估分级，形成安全风险辨识汇总表，并对应红橙黄蓝四个风险等级进行评估分级，告知卡张贴在风险点明显位置，让每位教职工了解这个风险点的风险级别、可能引发的事故隐患、防范应对措施等内容，有效落实责任和风险点的层级管控。

分级管控，关口前移。根据风险点，辨识风险源，明确风险管控的直接措施和应急措施。如大型玩具风险点存在螺丝易松动，绳索易风化、积水易滑倒等情况，管控措施包括技术措施和行为要求，要求负责人每日巡查，玩具定期检修，清洁卫生每日到位，活动中教师及时安全教育，坚决杜绝隐患发生；自疫情影响以来，园门口入离园的秩序存在风险隐患，由园行政、保安、家长志愿者组成的护园队和相关职能执法部门组成的联防联控小组进行综合治理，分工明确，职责到位，共筑校园安全屏障。

二、隐患排查治理

根据风险管控措施，确定隐患排查工作程序、内容和方式，通过定期检查和日常排查相结合，专业排查与综合排查相结合的方式，建立分级排查机制，明确各岗位安全隐患排查的重点区域和内容，以及结合双重预防要求落实的具体排查项目。班级每班自查、保安每天内外巡查、行政值班早中晚巡查、管控小组每周巡查、联防联控专家定期抽检，并上报排查的隐患问题及整改情况。签订一岗双责的各条口负责人，结合双重预防的具体检查项目进行两周一次的检查记录，及时上报隐患问题及整治结果。若遇重大活动、节假日要有专项隐患排查，力求把显性隐患和隐性隐患彻底控制住。

各条口负责人通过每日、周、旬、月的隐患排查后上报隐患情况，包括名称、位置、等级、治理要求，并对安全隐患实行闭环管理，流程为隐患上报、隐患确认、隐患指派、隐患处理、隐患验收和统计分析。如食堂下水堵塞异味的隐患问题，市场监督管理局、教育局领导和园管控小组在现场检查中提出隐患上报，总务后勤针对这个隐患进行全面分析，查找异味来源并咨询施工方和监管部门，确认是施工遗留问题，对接相关处理措施，指派五水联治办配合整治，完工后验收签字，管控小组根据闭环管理要求进行统计汇报，至此，食堂下水堵塞异味的隐患治理到位。

作为教育主体的教师应结合实际定期组织开展安全教育活动，如消防知识宣传教育、户外骑行游戏中的交通安全知识、一起阅读安全工具书、开展地震疏散演练等活动，帮助幼儿提高自我保护和突发应对能力。

双重预防体系建设是一项持续改进的工作，设施设备的使用、环境的变化以及人员的调整都会产生新的风险和隐患，就要求我们必须调整管理方式，提高管理要求，科学辨识风险、精准管控治理。今后我们会不断反思总结，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强人、物、环、管的管控，在双重预防体系建设的过程中为师幼安全保驾护航。