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郑州轻工业大学学报（社会科学版）２０２３年２月第２４卷第１期

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ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＺＨＥＮＧＺＨＯＵＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＬＩＧＨＴＩＮＤＵＳＴＲＹ（ＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＥＤＩＴＩＯＮ）Ｖｏｌ．２４Ｎｏ．１Ｆｅｂ．２０２３

风险社会背景下我国韧性社区建设问题探析

张力伟，赵仕杰

吉林大学行政学院，吉林长春１３００１２

摘要：社区是风险治理的基础防线，提升社区韧性水平是实现社区高质量发展的基础。随着不确定

风险的与日俱增，社区韧性研究已成为学界的热点话题。韧性概念自进入社会科学领域以来，经历

了“工程韧性—生态韧性—演进韧性”的认知转变，其中演进韧性实质上成为韧性社区建设的基本

逻辑。对于社区韧性的内涵界定遵从了能力、过程、目标三个维度，并且根据风险的不同类型体现

出不同的特征。受理论联系实际的启示，关注我国社区韧性的塑造问题发现，我国社区韧性建设具

有鲜明的特色，案例研究中体现出了我国社区韧性塑造的基本特征。未来研究应从以下两个方面

着力：一是结合我国韧性社区塑造的基本特征，构建符合我国实际的社区韧性概念和设计相应的评

价指标体系；二是强化理论与实践相结合的社区韧性研究。

关键词：韧性；社区韧性；韧性社区；风险治理

中图分类号：Ｃ９３；Ｃ９１文献标识码：ＡＤＯＩ：１０．１２１８６／２０２３．０１．００６

文章编号：２０９６－９８６４（２０２３）０１－００５０－１０

城市是人类文明的产物。伴随人类的物质在风险治理过程中发挥基础性的作用，是城市

生活与精神生活需求的与日俱增，人类需要一风险治理的“基础防线”。传统的社区风险治

个生活设施更为齐全与交流更为便利的生活场理遵循依靠自上而下科层结构被动抵御风险扰

景，城市随之形成。伴随城市化进程的加快，我动，并尽可能降低风险造成损失的刚性治理模

国已经进入城市的世纪，人口、资源要素在城市式。然而在风险类型日益多样化、影响日趋系

内高度集中。然而，城市要素的高度集聚并未统化的当下，这种模式显然缺乏必要的灵活性

使城市系统的运行日益强健，相反，现代城市因与适应性。因此，强调主动预防、自主学习等特

其集聚效应内在的放大功能，使小概率事件的征的“韧性”理念作为一种新的视角与理论体

风险性变得巨大无比。在城市面临的不确定系应运而生，为城市社区风险治理提供了新的

性、易变性、复杂性、模糊性等严峻挑战下，风险可能，也为保障城市社区安全与社会稳定开辟

社会成为现代社会的基本事实。但是，种种风出新的路径。

险在威胁城市公共安全的同时也驱动着城市治国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是

理转型。社区作为城市的基本单位，也是城市国家强盛的前提，城市社区的安全与稳定是国

的基本受灾单元。故而，社区的风险治理能力家安全与社会稳定在城市社区空间尺度上的具

收稿日期：２０２２－１１－２８

基金项目：国家社科基金青年项目（２１ＣＺＺ０４４）；吉林大学大学生创新创业训练项目（Ｓ２０２２１０１８３０９３）

作者简介：张力伟（１９９２—），男，辽宁省营口市人，吉林大学副教授，博士，博士生导师，主要研究方向：基层治与风险治理；赵

仕杰（２００１—），男，山西省晋中市人，吉林大学研究助理，主要研究方向：基层治理。

张力伟，等：风险社会背景下我国韧性社区建设问题探析·５１·

体演绎。《中共中央国务院关于加强基层治学科领域的学者从材料科学、工程力学、心理

理体系和治理能力现代化建设的意见》强调：学、生态学、公共管理学、政治学、社会学等诸多

“增强乡镇（街道）应急管理能力。强化乡镇