考申论范篇热点谱写法治新图.pdfVIP

谱写“新图”

“小智治事、中智治智”。在全面推进依国的今

天，完善的是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。

“新制定出台法律10部，修改法律24部，公布法律解释1部”，这

是及其2016年交出的成绩单。从《慈善法》到

《法》，从《中法》到《产业促进法》，新法

律及规范性文件“上架”，严密完善的法律文本，为国家治理提

供了稳定和规范的依据。今年的，公众必然对《

民法总则(草案)》高度关注，因为它既是几代民法学学者努力的结果，

也是民的“虎头”，一部优秀的民，将能全面立体地反映依

国的成果。

法律的生命力在于实施，法律的也在于实施，良法的终点就

应该是善治。既然已有法可依，是否违法?是否必严?当律法

本文逐渐完善，从到地方，治理的每一个环节能否担得起二

字，从国家、到再到社会，的探照灯是否仍有

死角，已经成为全社会关注的话题。观察者发现，2016年的一

个新变化是：公众的注意力越来越多地从一般热点转向事

件。从快播案到案，从罗尔到电信诈骗案，人们不

止于希望类似问题有一个短期交代，更希望能借此催生一系列长远的

解答。

全面依国，不仅是一种国家治理方式，更是一种治理理念。

，作为理念的“”，已经成为的最大公约数。

近年来，从推动裁判文书第一时间上网，到地方启动审

判，公开的更大了，“用公开守护公正”思维深入人心;

改判案，为“疑罪从无”树立了标杆，也用个案的公平

正义凝聚了全社会的共识;“法无不可为，法定职责必须为”

的理念也在进一步，减少“证明你妈是你妈”式的奇葩证明、防

止盖章跑断腿，依法行政的风气继续蔓延开去……对于这样一个

悠久的国度而言，这是从思维方式到行为方式的革新，是国家治

理领域一场广泛而深刻的。

开放以来，的发展其实一直有一条与协奏的主

线，而从三中全会提出全面深化，到四中全会提出

全面依国，这条主线更加清晰了。一方面，本身走在快

车道上;另一方面，“凡属重大都要于法有据”“确保在轨

道上推进”。例如，为促进地方管理从向化方式

转变，2015年修改法，赋予设区的市地方

权，77%的地方被确定可以开始制定地方性。而，也必须沿

着的钢轨走!全面深化与全面依国，构成鸟之两翼、车

之双轮，齐头并进。的精神，比上任何一个时期都更好地沁

润到社会发展的每一个角落，悄然潜人心，润物细无声。

观察进程的人也一定会发现，以来，全面依

国的节奏在加快，但建设的基调是不变的。比

如正在试点推进的国家监察，就很好地体现了依国和依

规治党的统的纪律检查和国家监察的统一，凸显出党对全面依

国的。这样的图景的确是充满的。

今年的“时间”，代表委员们将为建设谱写怎样的

华彩乐章?多聚焦热点难点、多为民代言、多汇集民智，科学、完善、

精准的“良法”就会成主角。今天，我们前所未有的信仰，同时