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3A证书可以作为加分项吗？

某项目采用综合评分法进行评标，由评标委员会依据投标供应商的报价、技术参数、履约能力及其他承诺的条件进行审查、评估、比较后集体论证，确定中标供应商A公司综合评分排名第一，以此次采购报价的最高价3994200.00元中标。2020年6月11日，未中标公司提起投诉，投诉事项为：此次采购招标文件规定，投标供应商获得的AAA重服务守信用单位AAA重质量守信用单位AAA诚信经营示范单位AAA重合同守信用单位每获得一项得2分，满分8分。未中标供应商在投诉中称，中标供应商提供的上述证书真伪有待商榷。

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财政部门受理投诉后，在全国企业信用公示共享平台（）就中标供应商在投标文件中所附证书的真伪进行了查询，认为以上证书均真实存在，驳回投诉。

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问题引出

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3A证书可以作为加分项吗？

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专家点评

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本案例的关键点在于AAA重服务守信用单位、AAA重质量守信用单位、AAA诚信经营示范单位、AAA重合同守信用单位能否作为加分项，而不是证书真伪。那么，此类证书能否作为加分项呢？

业界人士普遍认为，此类证书不能作为加分项。因为此类证书是由企业自愿申请（非强制），申报条件与企业经营年限、规模、效益等指标紧密相关，有的要求企业必须具备经营期限7年以上，且经营规模及管理水平须达到行业领先。同时，按照税务系统信用等级评价的规定，新成立的公司不得评为A级。这就限制了成立年限，对新公司有歧视。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条的规定，采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，将此类证书列为加分因素，属于变相地将企业的经营年限和规模条件作为评审因素，违反了上述规定，构成了对新成立企业和中小微企业差别待遇或歧视待遇。

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法规适用

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《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

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第十七条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。