平煤神马集团加强煤矿安全管理体系改进工作.docVIP

中国平煤神马集团推进煤矿安全风险预控

管理体系建设考核奖惩措施

第一条按照《河南省人民政府办公厅有关建立企业安全风险预控管理体系》(豫政办〔2023〕18号)及《中国平煤神马集团安全风险预控管理体系建设实行方案》(中平 (2023)295号)的精神，结合《煤矿安全风险预控管理体系规范》(AQ/T1093-2023),为全面加紧推进各单位建立安全风险预控管理体系(如下简称体系),深入规范安全管理行为，强化安全管理基础，构建安全管理长期有效机制，增进企业安全生产主体责任贯彻，保证煤矿各单位按照时间节

点规定建成安全风险预控管理体系，特制定本措施。

第二条本措施合用于一矿、二矿、三矿、八矿、十一矿、十二矿、平宝企业、平禹二矿、瑞平企业庇山矿、建井

一处等10个示范试点单位及煤矿非试点单位。

第三条体系建设考核工作由中国平煤神马集团安全风险预控管理体系建设协调领导小组(如下简称领导小组)统一领导，安全风险预控管理办公室负责组织贯彻本考核措

施，各示范试点单位及煤矿非试点单位必须严格贯彻执行。

第四条安全风险预控管理办公室根据豫政办(2023)18号及中平(2023)295号的告知规定，按照规定的时间节

点和工作环节，采用动态检查与定期评价相结合的方式，组

织对示范试点单位及煤矿非试点单位体系建立状况进行考

核，并评估“安全风险预控管理体系”等级。

第五条考核体系的重要内容包括：领导重视程度，工作原则编制与执行，责任制编制与执行，危险源辨识、风险评估和预控管理，人的不安全原因控制，隐患排查与整改，应急预案管理，事故防备，安全风险预控管理体系培训，职

业健康管理，安全文化建设，信息系统建设等。

第六条“安全风险预控管理体系”等级评估采用体系综合得分作为评价指标。采用过程评价与成果考核相结合的措施，根据建立推进的快慢、实行的效果，对应计划、实行、检查、处置环节，按照《中国平煤神马集团煤矿安全风险预控管理体系建设考核评分原则》(详见附件)进行考核，综

合评判对应得分值。

第七条“安全风险预控管理体系”考核分为三个等级，

即良好、合格、不合格。等级划分原则见下表。

“安全风险预控管理体系”等级划分原则表

煤矿安全风险预控管理体系

体系综合得分S

良好

S85

合格

70≤S≤85

不合格

S70

第八条平常动态检查存在的问题与年终验收考核评级挂钩。按照时间节点规定建成安全风险预控管理体系，考

核等级为“良好”的单位，集团企业进行通报表扬，单位领

导当年工资按年薪原则金额的1.2倍进行发放，安全风险抵押金加发抵押本金的50%;考核等级为“合格”的单位，单位领导当年工资按年薪的1.0倍进行发放，安全风险抵押金不加发；考核等级为“不合格”的单位，集团企业进行通报批评，单位领导当年工资按年薪的0.8倍进行发放，安全风

险抵押金减发抵押本金的50%。

第九条有下列状况之一的，对有关负责人和责任单位

进行罚款。

(一)示范试点单位及煤矿非试点单位必须高度重视体系建立及运行工作，凡对体系建设工作不重视或懈怠、或不配合的，由集团组织对有关负责人进行责任追究，对重要责任者处3000元以上5000元如下的罚款，对单位处3万元以

上5万元如下的罚款。

(二)示范试点单位及煤矿非试点单位未按照时间节点推进、建立、完毕安全风险预控管理体系的，对重要责任者处3000元以上5000元如下的罚款，对单位处1万元以上2

万元如下的罚款。

(三)未成立专职机构、配置专职工作人员，或无固定办公场所的，对重要责任者处2023元以上3000元如下的罚

款，对单位处5000元以上1万元如下的罚款。

(四)未建立安全风险预控管理体系培训、考核机制，

未组织对矿井全体员工进行培训、考核的，或所制定的体系培训计划内容不全面、无针对性、培训记录不完善的，对重要责任者处1000元以上2023元如下的罚款，对单位处3000

元以上5000元如下的罚款。

(五)未对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，辨识范围未覆盖本单位的所有活动及区域的，辨识过程未全员参与、自下而上逐层辨识的，对重要责任者处1000元以上2023元如下的罚款，对单位处3000元以上5000元如下的罚

款。

(六)未制定详细的工作计划或未按工作计划实行的，对重要责任者处1000元以上2023元如下的罚款，对单位处

3000元以上5000元如下的罚款。

(七)安全风险预控规章制度、工作原则未执行的，对重要责任者处1000元以上2023元如下的罚款，对单位处

3000元以上5000元如下的罚款。

(八)安全风险预控岗位责任制、规章制度、管理原则、管理措施不健全的，对重要责任者处1000元以上2023元如

下的罚款，