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企业反腐倡廉制度检查活动方案

根据省纪委、省监察厅有关指示精神和市纪委、市监察局统一安排布署，经研究，决定在全市国有大中型企业、国有控股企业和国资委机关内开展“5+x”反腐倡廉制度执行状况专题检查活动。为保证此项活动规范有序、高效进行，

深入明确重点、统一规定，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻贯彻科学发展观，通过专题检查活动，全面掌握反腐倡廉各项制度执行状况，及时发现和处理制度不执行、不贯彻的问题，严厉处理违反制度的行为，不停提高执行制度的执行力，维护制度的权威性，保证中央、省委省政府和市委市政府重要决策布署的贯彻贯

彻。

重要有六个方面：

(一)新增投资项目(财政性)资金管理使用

1、项目投资计划和资金下达状况；

2、项目管理状况；

3、项目责任制贯彻状况；

4、项目监督检查状况；

5、项目信息公开状况；

6、项目前期审批状况；

7、项目建设实行状况；

8、项目建设管理状况；

9、资金和财务管理状况；

10、竣工和验收状况。

(二)制止公款出国(境)旅游

重要检查制止公款出国(境)旅游专题工作制度的贯彻

贯彻状况。

1、领导干部与否严格自律，带头学习和严格遵守因公

出国(境)各项规定；

2、有无不按规定报批，弄虚作假，不按报批内容、路

线和日程出国(境);

3、有无通过因私渠道执行公务或公款报销因私出国(境)

费用；

4、因工作需要安排出国(境)的，公务活动与否占在

外日程的三分之二以上；

5、有无组织一般性考察和营利性双跨团组，单位有无

私自下发组团告知；

6、财务部门与否严格执行经费核销管理。根据经费预算和财政部制定的临时出国人员费用开支原则及管理措施审核出国(境)费用，按照同意的人数、天数、路线、公务活动状况、经费计划等进行核销，有否核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。有否以其他方式转嫁出国(境)费

用和用公款报销持因私证照出国(境)费用。

(三)公务用车配置管理使用

检查范围：市属国有企业的小轿车、吉普车、19座如下

的旅行车。机关小轿车及党政正职的工作用车。

1、公务用车配置与否符合编制管理规定，与否存在超

编制配置车辆状况。

2、车辆购置与否按规定程序申报审批，购置车辆的排气量和金额与否控制在政策规定原则范围内；购车经费来源

与否合理合法，购车渠道与否通过政府采购等。

3、车辆“三定”(定点维修、保险、ic卡加油)贯彻状况；不在编、不在岗干部使用车辆未退还状况；超标车的使用管理状况，与否长期借用、调用下属及企业单位车辆的状况；车辆处置与否符合规定，与否有领导干部违规驾驶公车

的状况。

4、领导班子组员工作用车状况。工作用车是由单位统

一调度，还是相对固定。除相对固定一台小卧车，与否还使

用其他小车。

(四)严禁领导干部违反规定插手干预工程项目建设

检查对象重要是党和国家机关中副科级(含副科级)以上干部；国有及国有控股企业中以委任、委派(招聘)、选

举产生并经主管部门同意的中层以上管理人员。

专题检查内容如下：

1、领导和分管的本单位建设项目未获得发改部门立项审批或立案、环境保护部门环评审批、国土部门用地许可、

建设部门施工许可证或动工汇报等进行动工建设；

2、领导或分管的本单位建设项目违反规定扩大建设规模、变化建设内容或者提高建设原则，或者同意、支持、暗示或默许实行隐蔽性设计，或通过随意变更设计、施工现场

签证等导致工程项目超概预算；

3、未经组织部门任命担任、兼任工程建设项目法人代表或实际领导职务；在本行政区、本部门或本单位建设、监督、管理的工程项目中开支、报销有关费用，领取补助、奖

金、福利；

4、本单位依法必须招标的工程建设项目，不招标或规

避招标，或者私自变更已核准了的公开招标方式；或不妥合

用《政府采购法》,采用竞争性谈判等方式规避公开招标；

5、强制招标人通过指定的招标代理机构办理招标事宜；

6、同意、授意或默许所主管的本单位建设、监督、管理的工程项目随意提高或减少投标人入围条件，排斥潜在投标人。对技术复杂或尤其重大的招标项目私自突破现行政策

通用规定；

7、支持、授意、默许、串通或放纵投标人、招标代理

机构通过围标、串标、资质挂靠、弄虚作假等谋取中标；

8、干预招标文献和评标措施的编制，干预标底、合理

价、投标报价上限值的编制、违反保密事项泄露标底等；

9、不按评标委员会推荐的中标候选人次序确定中标人；或以打招呼、说情、暗示等方式规定中标候选人放弃中标或规定中标人分包、转包工程项目，或者指定材料设备及构配

件的生产厂家、供应商；

10、本单位所分管的建设项目中标后，投标人存在违法转包，非法分包行为；或有背离招标投标文献签订项目施工协议，或