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我国地方税主体税种的方案选择

随着中国经济的快速发展和城市化进程的不断加速，地方政府需要更多的财政收入来支持公共服务的提供和基础设施建设，因此地方税收成为了在财政体系中不可或缺的一部分。而地方税主体税种的方案选择，直接关系到地方政府的财政收入水平和财政可持续性，对于我国的经济发展和社会稳定具有重要的意义。

我国的地方税种主要包括了增值税、消费税、个人所得税等税种，但在实际执行中存在着许多问题，比如地方政府的税收收入水平相对低下、地方政府财政依赖性较高等问题。在选择地方税主体税种的方案时，需要兼顾税收的公平性、可持续性和有效性，通过适当的税种选择，提高地方政府的财政收入水平，保障其财政可持续性，从而更好地支持地方经济发展和社会建设。

要充分考虑地方税种的公平性。地方税收是从社会各个层面收取的，因此税种的选择要尽可能地保证其公平性，避免对不同收入群体和行业的不公平对待。在个人所得税的征收中，可以增加超高额度的税率，减少低收入群体的税收负担，从而实现税收的公平性。

对于地方税收的可持续性也要有充分的考虑。地方政府的稳定财政收入是支撑地方经济发展和社会建设的基础，因此在选择税种时要考虑其可持续性。在增值税和消费税的选择上，可以采取适当的税率调整和优惠政策，以保证其收入的可持续性，避免出现收入大幅波动的情况。

地方税收的有效性也是一个重要的考虑因素。税种选择应该尽量避免出现逃税、偷税等情况，从而保障地方政府税收的有效性。在税收管理上，可以加强税收征管力度，规范纳税行为，有效打击税收违法行为，提高税收征收的有效性。

在实际执行中，可以通过以下方案选择来提高地方税主体税种的财政收入水平和可持续性：

一、增值税：在增值税的选择上，可以采取不同的税率，对不同行业和产品进行分类，提高部分行业和产品的税率，以增加地方税收的财政收入水平。还可以在消费税的选择上进行调整，加大对高消费品的税收征收力度，增加地方税收收入。

二、个人所得税：在个人所得税的征收上，可以采取差别税率的政策，对超高收入群体和普通收入群体实行不同的税率，减少低收入群体的税收负担，从而保障个人所得税的公平性和可持续性。

三、土地出让收入：在土地出让收入的征收上，可以根据不同地区和城市的土地利用情况，对土地出让收入进行适当的调整，以提高地方政府的财政收入水平。