权威！《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021—2023年）》解读.pdfVIP

权威！《物联⽹新型基础设施建设三年⾏动计划（2021—2023年）》解读

近⽇，⼯信部等⼋部门针对当前物联⽹产业发展现状，以及未来发展趋势和技术创新⽅向，推出了《物联⽹新型基础设

施建设三年⾏动计划（2021—2023）》，以下简称《三年⾏动计划》），现就《三年⾏动计划》中的主要内容解读如

下。

《三年⾏动计划》的主导思想和战略意义在哪⾥？

近年来，物联⽹跨界融合和⽰范应⽤不断推出，新技术、新产品、新业态层出不穷。⾃2013年以来我国物联⽹⾏业规模

保持⾼速增长，从2013年4896亿元增长⾄2019年的1.5万亿元，物联⽹相关企业约有42.23万家，其中中⼩企业占⽐超

过85%，形成了庞⼤的企业群体。

《三年⾏动计划》确⽴了我国物联⽹产业发展的指导思想和推进产业发展的基本原则，明确了产业发展的战略意义，并

提出了实施⾏动计划的总体⾏动⽬标和具体任务要求。

1.汇聚多⽅合⼒，实施精准突破

《三年⾏动计划》中确定了聚焦重点“，精准突破”“需求牵引，强化赋能”、统筹协同“，汇聚合⼒”“⾃主创新，安全可

靠”的基本原则，并提出了全⽅位、系统性的解决⽅案和相应内容安排。强调要聚焦感知“、传输、处理、存储、安全等

重点环节，加快关键核⼼技术攻关，提升技术的有效供给；聚焦发展基础好、转型意愿强的重点⾏业和地区，加快物联

⽹新型基础设施部署，提⾼物联⽹应⽤⽔平”。这将对物联⽹与⼯业经济深度融合、更加贴近百姓⽣活，构建全新的⼯

业⽣态、关键基础设施和新型应⽤模式等都提出了具体要求，也为服务模式和服务理念创新提出了相应的指导。对于构

建起全要素、全产业链、全价值链、全⾯连接的新型⼯业⽣产制造和服务体系，对⽀撑制造强国和⽹络强国建设，提升

产业链现代化⽔平，推动经济⾼质量发展和构建新发展格局，都具有⼗分重要的意义。

2.明确创新⽅向，提出实现⽬标

《三年⾏动计划》提出了2023年年底的具体⾏动⽬标，并提出在⾼“端传感器、物联⽹芯⽚、物联⽹操作系统、新型短

距离通信等关键技术⽔平和市场竞争⼒显著提升；物联⽹与5G、⼈⼯智能、区块链、⼤数据等技术深度融合应⽤取得

产业化突破”是积极可⾏的，也是符合当前市场迫切需求和产业化发展趋势。

还设定推动10家物联⽹龙头企业，产值过百亿元；培育若⼲国家物联⽹新型⼯业化产业⽰范基地；在智慧城市、数字乡

村、智能交通、智慧农业、智能制造、智能建造、智慧家居等重点领域，加快部署感知终端、⽹络和平台，使得物联⽹

连接数突破20亿；完成40项以上国家标准或⾏业标准制修订等具体任务和量化指标是务实和可⾏的，也是当前物联⽹产

业发展的基本需要。

《三年⾏动计划》的重点⼯作和任务内容是什么？

落实《三年⾏动计划》⼯作重点，⾸先就要全⾯系统了解并掌握物联⽹产业发展的重点、要点和难点。当前物联⽹产业

发展仍然存在不同程度的⼀些⽭盾和以下⼋个⽅⾯的问题：

（1）在基础理论⽅⾯，缺乏系统性研究和完整化、体系化的理论基础研究和有效⽀撑。

（2）在产业化推进上，基础技术薄弱，相关敏感元件⽣产化技术不能突破，成为技术升级和产业化发展的障碍。

（3）在市场化推进过程中，信息孤岛化“”和技术碎⽚化“”现象极为严重。

（4）在信息安全问题上，⼀时难以改变习惯和彻底解决主动安全防范问题。

（5）在核⼼技术上，从物联⽹架构中的信息采集、传输、处理三⼤层级的关键技术和核⼼零部件仍依赖进⼝，⽽基础

核⼼芯⽚产品和专⽤电路从设计、⼯艺、封装、测试，以及基础算法编程软件、操作系统⼏乎完全依赖进⼝。

（6）在商业模式上，赢利模式难以形成，影响产业发展的可持续性。

（7）在⼈才问题上，我国业界长期缺乏跨界融合与超强协同能⼒的⾼端技术⼈才，即业内技术领军⼈物、⾼端复合性

（7）在⼈才问题上，我国业界长期缺乏跨界融合与超强协同能⼒的⾼端技术⼈才，即业内技术领军⼈物、⾼端复合性

⼈才，特别是企业家⼈才；更缺乏培养⾼技术⼈才的环境和体系，以及造就⾼端⼈才和企业家的体制和机制。

（8）在应⽤成本问题上，基础元器件、系统、维护、运营等成本居⾼不下，导致系统硬件成本较⾼。

为此，《三年⾏动计划》重点提出了创新能⼒提升、产业⽣态培育、融合应⽤发展、⽀撑体系优化四⼤⾏动任务和⼯作

内容。

1.突出基础共性营造⽣态体系

针对上述⽭盾和问题，《三年⾏动计划》直击关键和要害，强调要集中解决共性基础技术的创新和应⽤⽭盾，明确指出

要突“破关键核⼼技术”，围绕数据采集、传输、处理等物联⽹架构系统要素，⿎励“和⽀持⾻⼲企业加⼤关键核⼼技术攻

关⼒度，突破