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加速农村城镇化进程与构建社会主义新农村分析

张大勇马增林

党的十六届五中全会明确提出，“建的“新”主要体现在以下各个方面：

设社会主义新农村是我国现代化进程中 第一，城乡之间的良性互动。城乡差

的重大历史任务”，并把社会主义新农的目标和要求概括为“生产发展、生活宽

村 别越大，农民就越会为了短期的收入增加而过量使用农药化肥，既难以形成城市的

裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。新食品安全供给，也破坏农村生态环境。因

农村建设涵盖了政治、经济、文化、教育等诸多领域，内容丰富，含义深刻，是新时期“三农”工作的行动纲领。由于农村城镇

化过程中涵盖了以上诸多领域的内容，因

此，推进新农村建设，就要改变以往简单

化地加快城市化的倾向，全社会都来更加

关注并致力于农村的综合发展。

第二，农村社会制度的完善和农村和

此，加速农村城镇化建设，便成为构建谐社会的构建，需要城镇化来完成。与农

社

会主义新农村的有效途径。

一、加速农村城镇化建设是构

建社会主义新农村的基础

建设社会主义新农村，最重要的是以农民为本，以提高农民的物质生活与文化生活水平为最终目的。加快农村城镇化水

业经济问题相比，农村的社会问题显得更为严峻。一些地方不仅生产靠中老年人，

而且出现了许多“留守儿童”，家庭内部的很多矛盾很难协调，再加上一些基层组

织管理松懈、工作制度涣散、使农村文化生活缺失，增加了农村治安的不稳定因素、同时由于农村社会保障体制的不完善，也使养老、救助、治病等问题日趋复

平，是促进农村发展，提高农民生活条杂。我们应逐步建立起比较符合农村实际

? 中外企业家

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件

的必由之路。但是，加快农村城镇化建设并不等于建设一些新楼舍，新楼并不等于

“新农村”。加快农村城镇化，建设新农村

的社会保障体制，逐渐把在城市中已经相对过剩的社会文化资源引向农村，适当地

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的经验，劳动力持续或长期地从农业转

引入外来志愿者为农民提供一些卫生、

入其他生产部门，是工业化过程的主要

文

艺

知

识

等

，帮助农

民

把

各

种

社

特

征

，而工业化过程必

须

推

动

城

镇

化

会

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化

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织

发

展

起

来，这样

才

能

为

新

农

程

。

所以，减少农民的

主

要

途

径

是

转

村

建

设

移

提供物质和精神保障。

第三，农村人文传统和自然环境的全面恢复。在很多市场经济体制相对完善的国家，农村大都是风光秀美、景色宜人的

地方，很多城里人有向农村回流的意愿。

在欧美发达国家，在日韩甚至出现了逆城市化趋向。我国的新农村建设也应该给人耳目一新的感觉，应该重新恢复农村本来就拥有的田园风光，农民应该生活在一种相对比较和缓、比较和谐的社会人文环境之中，让一些精神紧张、不堪污染的城里人被田园诗般的农村所吸引。这一系列的举措的实施都有待于农村基础设施的建设和农村城镇化的发展。

第四，解决中国农村发展问题的一

个重要的出发点就是减少农民。只有减

少农民，才能富裕农民。根据发

农村剩余劳动力到非农行业，必须在大

力推进工业化的同时推进城镇化，并

使

城乡社会经济协调发展，促进社会主义

新农村建设。

第五，加快农村城镇化，意味着农村向现代化的转变。城镇化是人类生产

和生活活动聚集的过程，而聚集必然落

脚在具体的地点上，这些地点就是各

级

各类城镇。在区域经济发展、特别是欠

发达地区发展中，人们更注重选择有发

展潜力的城镇作为新的增长点，形成

生

产力的聚集。正是这些增长极所产生的

聚集和辐射效应，才能刺激落后地区