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安全生产在金融危机下的应变

由美国房地产泡沫及金融衍生工具杠杆造成的金融危机已波及全球，多年来全球进出口额总量排名前三位的中国也难幸免。经济形势变化所引发的矛盾和纠纷在安全生产领域已经显现。面对危机，安全生产监管部门应积极应对，帮助企业顺利渡过难关。

一、生产领域在金融危机下的“变”

金融危机导致国内外市场萎缩，企业经济压力加大，制约企业生产安全的因素增多，给安全生产工作带来了全新的挑战。金融危机下的企业生产安全易演变为以下“五不到位”：

1、安全生产投入不到位

金融危机导致企业经济效益下滑，部分企业资金短缺，为加快企业资金周转，企业将可流动的资金投入原料生产、产品销售等方面，忽视了安全生产方面的投入，无精力进行安全生产工作，无资金进行技术更新，无条件进行隐患整改，企业安全技术改造项目被推迟，潜在的安全隐患因资金问题被搁置，为各类事故的发生埋下导火线。

2、安全手续办理不到位

受金融危机影响，国内外市场产品需求有了较大的改向，企业根据市场需求原理，会相应改变产品生产项目，而安全生产许可证的申请、变更等相关安全生产手续办理速度远远比不上市场变化速度，企业为追求自身效益，甘冒行政处罚风险，不及时办理安全生产许可证申请、变更等手续，进行非法建设、非法生产。

3、安全制度落实不到位

金融危机下，企业的精力主要集中在经济效益上，对自身安全生产工作重视不够，存在“说起来重要，做起来次要，关键时