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广西地方标准《稀土工业辐射环境管理技术规范》编制说明
一、项目来源
根据《广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2018年第四批广西地方已标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2018〕351号）文件精神，由广西壮族自治区生态环境厅提出，广西壮族自治区辐射环境监督管理站、广西放射性核素检测中心起草的广西地方标准《稀土工业辐射环境管理技术规范》（项目编号：2018-0403）。
二、起草单位
广西壮族自治区辐射环境监督管理站、广西放射性核素检测中心
三、主要起草人
姓名
职称
专业
工作单位
编制标准分工情况
许明发
高级工程师
应用物理学（核物理与核技术）
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
项目组组长，主要负责标准总体组织和协调，调研工作方案和编制技术思路确定；作为主要起草人，承担了标准框架的设计、统稿、最终审核等工作。
林晨
工程师
核工程与核技术
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准起草，主要负责标准起草和编制说明编写，负责国内外相关标准和技术资料收集、整合，征求意见等相关工作。
林秋莲
工程师
环境工程
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准起草，负责国内法律法规的收集及整理。
龙婷婷
工程师
环境科学
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准起草，负责国外相关文献的收集及整理。
江岳
工程师
核化学与核燃料工程
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准研究，参与起草，负责国内相关标准和技术资料收集，与利益相关方沟通等工作。
崔伦
工程师
核工程与核技术
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准研究，现场调研，参与起草，负责国内相关标准和技术资料收集。
王上维
工程师
核工程与核技术
广西放射性核素检测中心
参与标准研究，参与起草
何叶娜
工程师
环境工程
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准研究，参与起草
周世铭
高级工程师
应用物理
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准研究，参与起草
张煜莉
工程师
核技术及应用
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准研究，参与起草
常青
工程师
应用物理学（原子核物理方向）
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准研究，参与起草
贾力博
工程师
核化工与核燃料工程
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准研究，参与起草
于慧君
工程师
环境工程
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准研究，参与起草
张巍
工程师
应用化学
（放射方向）
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准研究，参与起草
李玮衡
工程师
核能与核技术
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准研究，参与起草
岑旭
工程师
环境工程
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准研究，参与起草
卢浩
高级工程师
核工程与核技术
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准研究，参与起草
汪添福
高级工程师
勘查技术与工程
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准研究，参与起草
彭文斌
高级工程师
核技术及应用
广西壮族自治区辐射环境监督管理站
参与标准研究，参与起草
四、目的和意义
广西具有丰富的稀土资源。稀土矿是典型的伴生放射性矿。伴生放射性矿开发利用的放射性污染防治是广西辐射环境监管的重点和难点，主要原因为：（1）环境管理要求不完善，放射性废物确认标准缺失。如《GB26451稀土工业污染物排放标准》中仅有水和大气污染物排放的浓度限值，无稀土工业固体物料的环境管理要求。（2）在伴生放射性矿开发利用过程中，可能会对人类和环境产生一定的辐射危害。伴生放射性矿的原料含有天然放射性核素，在后续稀土矿的开发利用活动中，可能会导致矿产资源中伴生的部分天然放射性核素在产品、尾渣、尾矿和环境介质、生物体中转移、富集、扩散，引起其中部分产品或废料放射性含量远高于天然放射性本底水平，对区域环境造成放射性核素的污染，部分放射性核素进入环境水体后，也可能对饮用水水源产生放射性污染，同时产生的大量的含放射性的尾矿、尾渣需要依法安全处置。含放射性的废渣也可能通过各种途径进入建材等领域对民众健康产生影响。（3）企业环保意识观念不够强，落实环境保护主体责任不到位。部分企业辐射环境影响评价审批制度执行不力，对稀土原料、固体废物、产生的放射性水平不监测不掌握不重视，辐射环境管理制度不健全，对环境和人体健康存在一定的安全隐患。
综上所述，针对广西稀土行业辐射环境管理存在的问题，亟需制定地方标准，规范我区稀土行业的辐射环境管理，为环境监管部门和企业对稀土行业的辐射环境监测和管理提供相应的技术政策和技术依据，防止稀土工业产生的大量的含放射性的尾矿尾渣以及稀土工业排放的废气、废水对公众健康、饮用水源的潜在放射性威胁，确保我区辐射环境安全和公共安全。标准的制定也可以为我区稀土工业产生的大量含放射
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