薄膜太阳能行业环境管理体系实施指南 编制说明.docxVIP

附件5

☆内部

《薄膜太阳能行业环境管理体系实施指南》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（任务来源、工作过程、主要参加单位和工作组成员。）

1、任务来源

根据中国科技产业化促进会2018年第三批中国科技产业化促进会团体标准项目计划（中科促[2018]37号）文的要求，《薄膜太阳能行业环境管理体系实施指南》（计划编号为T/CSPSTC-3-JH201814）由中国科技产业化促进会进行归口管理，由汉能移动能源控股集团有限公司负责组织制定工作。

2、工作过程

（1）提出制定的必要性

自1996年我国等同转化《环境管理体系规范及使用指南》（GB/T24001-1996）并在各个行业中大力推广实施以来，组织通过建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，对环境因素进行了有效控制，改善了环境绩效，减少了环境影响，取得了显著的环境、经济和社会效益。实践表明，开展环境管理体系的建立、实施工作，对组织提升企业形象、强化和提高环境管理水平、增强国际竞争力、实现污染预防、成本降低和持续改进等方面都具有十分重要的意义。

《环境管理体系通用实施指南》（GB/T24004-2017）的内容适用性宽泛，有必要做出适当地保留与改进，以期将适用于薄膜太阳能行业的环境管理方法和工具引入组织的环境管理体系，满足日益高涨和严苛的相关方的需求和期望。

（3）成立标准制定工作组

2018年8月，汉能移动能源控股集团有限公司与13家协作单位共同成立了标准制定工作组，并明确了各单位工作任务、工作要求和时间节点，拟定了工作计划。

（4）行业调研

以工作组的身份，汉能移动能源控股集团有限公司组织相关人员对薄膜太阳能企业的环境管理模式、产业特点、控制节点、相关方等内容进行了详细调研，结合汉能在建设薄膜太阳能电池产业园的经验，并在环境管理体系标准要求下，保证该团标的先进性及实用性。

（5）召开专家研讨会

2018年11月27日在北京召开了《薄膜太阳能行业环境管理体系实施指南》团体标准研讨会，会议由中国科技产业化促进会标准化技术委员会组织，与会人员涵盖了科研院校、使用单位、检测机构等领域的专家，与会专家就标准的范围、术语与定义、主要内容等方面进行了讨论。

3、主要参加单位和工作组成员

主编单位：汉能移动能源控股集团有限公司

参编单位：中国标准化研究院、中国电子工业标准化技术协会、中国质量认证中心、中国泰尔实验室、鉴衡认证中心、北京信息科技大学，成都中建材光电材料科技有限公司、河北汉盛光电科技有限公司、龙焱能源科技（杭州）有限公司、杭州纤纳光电科技有限公司、天津奥普林特通讯器材组件有限公司、建滔特种树脂有限公司、张家港康得新光电材料有限公司。

二、编制原则和主要内容

（企业标准编写原则和主要内容，修订标准时应列出与原标准的主要差异和理由。）

1、编制原则

本标准结合我国薄膜太阳能电池产业园目前的建设情况，以体现标准的科学性、先进性、合理性及实用性为原则，充分满足使用者的要求。

——法律法规：《中华人民共和国标准化法》（2017年修订版）、《团体标准管理规定（试行）》、《中国科技产业化促进会团体标准制定管理办法》等；

——相关标准：《标准化工作导则》（GB/T1.1-2009）、《环境管理体系规范及使用指南》（GB/T24001-2016）、《环境管理体系通用实施指南》（GB/T24004-2017）；

——薄膜太阳能企业的环境管理体系手册。

2、主要内容

T/CSPSTC-3-JH201814《薄膜太阳能行业环境管理体系实施指南》团体标准主要包含以下XX项内容：

（1）标准框架

按照《环境管理体系通用实施指南》（GB/T24004-2017）编制章节要求，本标准结构框架包括以下内容：

前言

1适用范围

2规范性引用文件

3术语和定义

4组织所处的环境

5领导作用

6策划

7支持

8运行

9绩效评价

10改进

（2）“适用范围”部分给出了薄膜太阳能企业提供了建立、实施、保持和改进环境管理体系的系统指导性建议。本标准适用于企业内产品和服务相关的全部业务单元，及其为确保以上业务实现所设计的场所、部门；并适用于组织基于生命周期观点确定的其能够控制或能够施加影响的活动、产品和服务的环境因素。本标准中提及的薄膜太阳能企业符合《环境管理体系规范及使用指南》（GB/T24001-2016）和《环境管理体系通用实施指南》（GB/T24004-2017）的要求。

（3）“规范性引用文件”部分给出了本标准引用的有关文件名称及文号，凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。

（4）“术语和定义”部分就薄膜太阳能电池、环境管理组织机构、秘书处分别进行了术语定义，同时《环境管理体系规范及使用指南》（GB/T24001-2016）和《环