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《烤烟气象服务规程》

河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

100多年前，许昌襄城县成为中国烤烟三大发源地

一；1988年之前，我省烟叶产销量均稳居全国之首，最高年

份接近千万担。河南烟叶色泽鲜亮、含油量充足、香气浓郁，

配伍性强，具有典型的浓香型风格特征。近年来河南省烤烟

种植面积在120万亩左右，产量约21万吨，居全国第三位，

烤烟产业已成为政府利税大户，农民增收致富的主导产业。

全省有豫中、豫西和豫南三个主产烟区，覆盖11个市、41个

县。烤烟生产对气象条件的依赖程度极强。在全球气候变化

背景下，气象灾害频发重发，烤烟实现优质稳产的风险加

大。春季倒春寒，夏季暴雨洪涝、冰雹、干旱，秋季连阴雨等

气象灾害严重威胁河南烤烟生产。各级政府越来越重视气象

服务对烤烟生产的保障作用。开展科学规范的烤烟气象服

务，充分利用气候资源，发挥气象防灾减灾第一道防线作

用，为烤烟生产提供精准的气象信息，对指导政府部门科学

决策，烟农合理安排烤烟生产具有重要的参考作用。也是贯

彻落实气象服务供给侧改革的重要举措，更是当前烟草产业

可持续发展的需求。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

1

根据河南省市场监督管理局《关于下达2023年河南省

地方标准制修订修订计划的通知》（豫市监函〔2023〕111号）文

件，项目编号：20231110196。本标准由河南省气象标准化技

术委员会提出并归口，标准牵头起草单位：许昌市气象局，参

与单位：河南省烟草公司许昌市公司、河南省气象科学研究

所、河南省气象服务中心、河南省烟草公司、河南省农科院

烟草研究所。

（二）编制原则

1.规范性原则

本标准编制遵循国家有的农业有关方针、政策和法

规，本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。力求做到清晰

明确、无模棱两可、含糊其辞的表达，技术方法力求务实、有

效、可操作。

2.适用性和可操作性

本标准的编写坚持立足业务实际，通过充分调研、广泛

征求意见、与相关专家和基层作业人员深入交流，一方面严

格遵循法规制度、标准和行业主管部门的要求，另一方面充

分考虑了开展烤烟气象服务的可操作性。标准内容符合目前

烤烟气象服务工作的实际，具有较强的适用性和可操作性。

（三）编制依据

本标准的编写引用并参考了下列标准：

2

GB/T27961-2011气象服务分类术语

GB/T35221地面气象观测规范总则

QX/T181—2013行业气象服务效益专家评估法

QX/T351—2016气象信息服务单位运行记录规范

QX/T352—2016气象信息服务单位文件归档管理规范

QX/T362—2016农业气象观测规范烟草

QX/T363—2016烤烟气象灾害等级

DB41/T2133—2021农业气象服务规范

三、编制过程

（一）标准草案阶段（2022年10月至2022年12月）

2022年10月，河南省市场监督管理局下发了《关于印发

2023年河南省地方标准立项指南的通知》（豫市监

〔2022〕50号），制定了《2023年河南省地方标准立项指

南》。在前期工作基础上，由许昌市气象局牵头成立了标

准制定工作组，确定编制原则、编制框架、内容、参与单

位及主要人员。2022年12月，工作组根据前期调研成果和

实际应用情况，完成了《烤烟气象服务规程》（以下简称

《服务规程》）草案制定工作并上报。

（二）形成征求意见稿（2