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浙江省高品质建设面向未来的现代城市

以“未来城市”的理念和标准，推动城市功能品质现代化

国际化，促进城市更加宜居智慧健康安全，提高人口与资源

环境承载能力，实现城市可持续发展。

（一）打造绿色和谐的宜居城市

实施城市有机更新。加快未来社区试点建设落地见效，

全面实行创建制，适当提高容积率，推动未来社区理念在老

旧小区改造和新建社区中全面推广，加快打造以人为核心的

现代化基本单元。继续推进城镇老旧小区和棚户区改造，改

造3000个老旧小区，开工建设棚户区改造安置住房（含货

币安置）13万套。加快推进老旧街区改造，因地制宜发展新

型文旅商业消费聚集区。改造一批城中村，探索在政府引导

下工商资本和农民集体合作开发的共赢模式。完善非机动车

道和行人交互系统、过街设施，加快完善布局合理的城市停

车场和立体车库建设。

专栏6城市有机更新重大建设项目

1.全省未来社区建设。按照“三化九场景”系统配置要求，把握现代化属性、家

园属性、民生属性、普惠属性，实施人本化引领行动、数字化赋能行动、生态化提

升行动、九场景融合行动，“十四五”期间，总结试点成果，形成模式、标准和品牌，

全面复制推广未来社区理念，总投资2000亿元以上。

2.全省老旧小区和棚户区改造更新。“十四五”期间改造3000个老旧小区，开工

建设棚户区改造安置住房（含货币安置）13万套，棚改总投资1200亿元。

3.全省城市快速路市政道路及配套设施建设项目。健全城市路网系统，推进杭

州、宁波、温州、绍兴、台州等城市快速路、市政道路及配套设施建设。至2022年

总投资2800亿元。

4.全省城镇供水和内涝治理提升工程。推进城市内涝治理和地下管线焕新行动，

建设城市雨水管网2000公里，每年清淤排水管网16500公里。“十四五”期间总投资

75亿元。

5.全省儿童老年福利服务设施提升工程。实现市、县（市、区）儿童福利服务

机构全覆盖，村（社）儿童之家应建尽建，所有敬老院均达到国家二级以上养老机

构标准，单个敬老院总建筑面积不少于2400平方米，床位原则上不少于75张，护

理型床位占比不少于58%。

推动城市绿色低碳发展。深入推进全域“无废城市”建设。

加快发展绿色建筑，推广装配式建筑，充分利用可再生能源，

推进绿色建造和居住建筑节能改造。加强绿道网互联互通建

设和运营管理，完善公园和绿道体系。持续提升车辆清洁能

源化比例，大力发展新能源，积极落实国家碳达峰、碳中和

目标任务。大力推进全省清新空气示范区建设，深化实施“五

水共治”碧水行动，推进城镇污水处理厂提质增效。统筹推进

土壤、地下水和农业农村污染防治，进一步完善垃圾无害化

资源化处理设施。扎实开展“守青山、护绿水”专项行动，打

造自然生态的“绿水青山”。

完善城市公共交通体系。健全城市路网系统，形成疏密

有度的城市道路布局和“窄马路、密路网”的街区布局，加快

构建综合智能安全的立体化现代化城市交通体系，新建改造

城市道路5000公里。加快建设杭州、宁波、绍兴、嘉兴等

地城市轨道交通，有序推进温州、嘉兴、台州、金义等地市

域铁路建设。优化城市公共汽电车线网，推进专用道成网成

片建设，深入推进杭州、宁波、湖州、金华等公交示范城市

创建。努力提升公交服务品质，继续推动公交与都市区短途

班线的融合发展。灵活制定公共交通线路及班次，优化提升

运行效率。

推动公共服务提质扩面。推进基本公共服务均等化、普

惠化、便捷化。高质量推进教育现代化，系统推广学前教育

“安吉游戏”模式，着力集聚具备国际竞争力的教育资源。持

续提升优质医疗资源供给水平，推进健康浙江建设。优化社

区生活服务网络，扩大普惠性养老、幼儿园和托育服务供给，

扩充养老服务机构护理型床位数，发展婴幼儿综合性托育服

务。积极利用电力大数据和手机信令数据，科学分析人口集

聚趋势，推动公共设施精准投放。创新公共服务供给方式，

引入市场机制，扩大政府购买服务规模，实现供给主体和方

式多元化。

完善住房市场和住房保障体系。坚持“房住不炒”，压实

城市对房地产市场平稳健康发展的主体责任，全面实施房地

产长效机制，建立以住房需求为导向的住宅用地供应机制。

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