《核行业人力资源管理体系要求》-编制说明（征求意见稿）.pdf

《核行业人力资源管理体系要求》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1、任务来源

根据《关于征集2023年度中国核能行业协会团体标准项目的通知》（核协科

函〔2022〕668号），为促进核行业人力资源管理的体系化和标准化水平提升，

中国核工业集团有限公司（以下简称中核集团）结合实践经验组织编制《核行业

人力资源管理体系要求》，目前已获准立项，详见《关于核电厂协作方人员出入

管理等51项团体标准通过立项审批的通知》（核协科函〔2023〕508号）。本标

准由中国核工业集团有限公司主编，中国核电工程有限公司、兴原认证中心有限

公司、国家电力投资集团公司、中国广核集团有限公司等单位参编。

2、主要工作过程

起草阶段。为促进核行业人力资源管理的体系化和标准化水平提升，中国核

工业集团有限公司组建标准编制组，运用系统观念，借鉴质量管理理念和方法，

编制《核行业人力资源管理体系要求》。其中，中国核电工程有限公司和兴原认

证中心有限公司参编并参与多次研讨和评审会，通过对标准内容进行多次修改和

完善，形成了目前的标准文本。该标准内容目前已获批成为中核集团企业标准，

并在中核集团范围内全面推广应用。

征求意见阶段。2023年3月，标准编制组参加中国核能行业协会组织的标

准立项评审会，通过了形式审查、现状检索分析和专家评审，评审组认为本项标

准制定的必要性充分，给予立项通过。标准编制组根据本次立项评审意见对标准

内容进行了适应性修改，同时国家电力投资集团公司、中国广核集团有限公司参

与本项标准后续编制工作。

3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等

中国核工业集团有限公司为主编单位，负责本项标准编制的整体组织工作。

中国核电工程有限公司、兴原认证中心有限公司、国家电力投资集团公司和中国

广核集团有限公司为参编单位，参与标准编制过程中的内容补充和优化，以及各

阶段的讨论和评审工作。

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

本标准与人力资源管理的最新发展要求相适应，本着先进性、协调性和适用

性的原则编制。

（1）先进性

标准开发组充分调研分析人力资源管理及其他管理领域的体系标准情况，据

了解，ISO9000国际质量管理体系标准是迄今为止世界上最通用的管理标准，

总结了人类管理活动的客观普遍规律，提炼了管理活动的精髓，其成功模式同样

适用于人力资源管理活动，故本项标准的编制借鉴了ISO9000质量管理标准的

成功实践，充分融入其先进管理理念。经调研，目前国内外尚无人力资源管理领

域的体系标准，本项标准的制定可填补空白。

（2）协调性

本标准的内容符合现有人力资源管理相关法律法规等要求，并采用高阶结构，

与质量管理、环境管理、安全管理、职业健康卫生管理等领域的主要管理体系标

准协调一致，本标准应用单位的人力资源管理体系可与其他管理体系标准的要求

充分融合。

（3）适用性

本标准明确一个合格的人力资源管理体系应具备的关键要素和基本要求，而

不对具体操作流程加以描述，即在保证人力资源管理体系整体结构系统性的同时，

给予标准应用单位足够的灵活应用空间，从而确保标准对核行业内不同性质、规

模、经营业务、发展目标和组织机构设置的单位均具有适用性。

2、标准主要内容的依据

本标准遵从GB/T1.1-2009的要求，内容包括：

1范围

2规范性引用文件

3术语和定义

4人力资源管理体系

4.1理解组织环境及相关方的要求

4.2确定人力资源管理体系的范围

4.3人力资源管理体系及其过程

4.4人力资源管理体系文件

5领导作用

5.1领导作用和承诺

5.2职责、权限与沟通

6策划

6.1应对风险和机遇的措施

6.2目标及其实现的策划

6.3变更的策划

7支持

7.1人员与能力

7.2知识管理

7.3信息传递管理

8运行

8.1人力资源规划

8.2招聘与配置

8.3培训与开发

8.4绩效管理

8.5薪酬福利管理

8.6员工关系管理

9检查评估

9.1监测、分析和评