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国有企业经济责任审计的应用

国有企业是我国核心经济主体之一，一般是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司，也包括国有资本控股的公司，如中央和地方国有资产监督管理机构、其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。国有企业的核心作用在于引导国民经济发展，作为宏观调控的杠杆推动经济社会平稳发展。在此基础上，国有企业应需要考虑结合市场经济特点，谋求必要的经济回报，这就对其管理者提出了较高要求，客观催生了国有企业经济责任审计制度[1]。我国以《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，引导各国有企业的相关管理活动，收效良好。然而进一步分析又可发现，并非所有企业均可做好经济责任审计活动，从发挥国有企业作用、有效选用管理人员等角度出发，有必要分析国有企业经济责任审计的应用优势、困境和对策。

一、国有企业经济责任审计概述

（一）国有企业经济责任审计

国有企业经济责任审计，是针对国有企业展开的审计工作之一，是指依据党和国家的方针、政策，财经法令、法规、制度以及计划、预算、经济合同等，由独立的审计机构和审计人员组织、执行，对经济责任关系主体经济责任的履行情况监督、审查、评价和证明的一种审计方式[2]。主要审计对象包括国有企业的法人代表、承包人，企业的职业经理人等不在审计范畴之内，审计对象一般也并非企业法人，而是作为经济责任人的自然人。换言