【真题】2024年福建省公务员考试《申论》试题及答案解析(县乡卷).pdfVIP

【真题】2022年福建省公务员考试《申论》试题及答案

解析（县乡卷）

材料一

发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的

重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。如何不断增加村

集体经济收入，D村找到了自己的破解“密码”。

曾经的D村是个空壳村。十几年前，村集体背负了近

80万元债务，当时村里连个办公地点都没有，更别提为村

民办实事了。

村“两委”新的班子组建后，开始了探索创新之路。

在新班子组织召开的村民大会上，大家展开了热烈讨论，

交通落后、没有产业基础等是D村的劣势，而优势也十分

突出——紧邻象山湖。象山湖不仅水资源充足，而且生物

物种丰富，湖边芦苇丛生，还经常有珍稀鸟类栖息，一到

节假日，就有大量人流聚集在此休闲娱乐。但由于缺少相

应的整治管理，鸟类栖息地时常变成烧烤点，不少区域甚

至乱石堆砌、脏污不堪。明确了自己的比较优势和整改方

向后，村“两委”最后做出决定：整治沿湖滩地，发展休

闲观光产业。

D村邻湖沿线的浅滩和斜坡曾经杂草丛生、湿滑不平，

村里决定在湖边修建沿湖步道，将原来的土石斜坡修整为

阶梯式的过渡带，并修建了小码头、垂钓区和停车场，这

些改造和新建的服务设施吸引了越来越多的游人。“这片

沿湖区域的公共设施比如小码头的渡轮、停车场等虽然收

费不高，但因为来的人多，收益很不错。”村民老李说。

D村因地制宜，变洼地为聚宝盆，将比较优势转化为发

展优势。经过几年的努力，沿湖滩地不仅常年碧波荡漾、

芦苇密布、水鸟成群，而且沿湖带的休闲观光产业逐渐发

展起来，渔家乐、农家乐等一批高质量、有特色的休闲观

光项目如雨后春笋般涌现。不仅为村民创造了更多就业、

创业机会，还大大增加了村集体经济收入。有了这笔钱，D

村“两委”有了发展的底气，除了一部分用于还债外，其

余的钱一部分用于扩建沿湖步道、停车场，增设环湖公

园、儿童游乐场等休闲场所，另一部分则用来发展其他集

体产业。

D村的主干道上是一个马路集市，有几十年的历史，辐

射周边10余个村。在集市的中段有个老电影院，年久失

修，已经坍塌。为进一步拓展集体经济收入来源，经村民

大会商议，村“两委”决定在老电影院原址建商用房，由

集体出资建设，产权集体所有，房屋租给商户，租金为每

年5万元。这笔收益不仅可观，而且十分稳定。村西头的

老窑厂部分土地已经复垦，留下了一个大窑坑。村“两

委”变窑坑为资源，发动村里的能人创业，发展水产养

殖。村集体出资，将窑坑平整后流转给这些水产养殖户，

集体经济又增加了一笔固定收入。

此外，D村抓住县里对附近河道进行拓宽的机会，利用

挖出的土方复垦土地30余亩，全部种植了经济林，而后

又将这些经济林流转给农家乐的老板，用于拓展其经营场

所和项目范围。如此一来，既扩大了绿化、保护了环境，

又改善了生产条件、延伸了产业链条、拓展了增收空间。

经过几年的努力，D村不仅还清了债务，还能保持集体

每年有一笔不菲的收入。“带领一个村发展就好比过日

子，得想方设法多渠道去寻找致富门路，将鸡蛋放到多个

篮子里，不仅降低了风险，还提高了收益。”D村党支部

韦书记说。

集体经济壮大后，该村开始完善农业设施，修建水

利，搭桥铺路，为农业现代化提供保障。村里先后投入了

20多万元修建了生产渠6000米、生产路12000米，大大

方便了农户。同时，鼓励农田流转经营，推动农业的产业

化和机械化；引导种植大户发展绿色农业，打响象山湖品

牌，农产品品质和产量不断提升。经过不懈努力，小麦和

水稻产量翻了两番，土地流转费也由一开始的每亩50元

提高到现在的700元。

栽下梧桐树，引得凤凰来。村“两委”深知，只有引

入和发展企业，才能为村集体带来更多的收益。在完善农

业基础设施的同时，村里进一步加强工业基础设施建设，

多方招引项目。去年，鸿发生物科技有限公司看中了D村

的基础设施和自然资源，决定在村里投资建设秸秆收储加

工项目。通过充分整合资源、盘活土地、鼓励创业，村里

还招引农产品加工厂3家、电子材料厂1家，近百名村民

实现就地就业。

“蛋生鸡、鸡生蛋，无穷尽，只有让钱生钱，村集体

经济收入才能源源不断，就能为群众办更多的实事好

事。”韦书记说。

材料二：

古道是前人探索出的交通路网，千百年来，沿途的风

光、积淀的典故更