发展中医药健康养老服务行动计划.pdf

发展中医药健康养老服务行动计划

以大卫生大健康理念统筹中西医协调发展，坚持中西医并重，提升中

西医结合能力，促进优势互补。统筹兼顾中医药发展各领域各环节，不断

增强中医药发展的整体性和系统性。

一、基本原则

坚持以人民为中心。坚持中医药发展为了人民，中医药发展成果惠及

人民，以维护人民健康和人人享有中医药健康服务为目标，为人民群众

提供多层次、多样化、高质量的中医药健康服务。

坚持遵循发展规律。遵循中医药自身特点和发展规律，遵循辨证论治

原创思维，传承精华、守正创新，将中医药原创思维与现代科技相结

合，深入发掘中医药精华，推进中医药创造性转化、创新性发展。

坚持深化改革创新。找准制约中医药发展的关键环节，围绕高质量发

展目标，进一步改革完善中医药发展体制机制，细化完善中医药发展措

施，统筹推进中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一

体”协调发展，不断提升中医药发展水平。

坚持统筹协调推进。以大卫生大健康理念统筹中西医协调发展，坚持

中西医并重，提升中西医结合能力，促进优势互补。统筹兼顾中医药发

展各领域各环节，不断增强中医药发展的整体性和系统性。

二、指导思想

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高

质量发展；坚持以人民为中心，坚持中西医并重，传承精华、守正创新，

以提高中医药发展水平为核心，以完善中医药管理体制和政策机制为重点，

以增进和维护人民群众健康为目标，进一步拓展中医药服务领域，促进中

西医协同协作，统筹推进中医药振兴发展，为健康云南建设、保障人民群

众健康作出新贡献。

三、发展目标

到2025年，中医药高质量发展体制机制进一步健全，中医药发展政

策和体系更加完善，中医药服务能力明显提升，中医药事业产业发展取

得积极成效，中医药在健康云南建设中的重要支撑作用进一步凸显。

中医药服务体系更加完善。基本建成以省级中医医疗机构为龙头,州

市、县级中医医院和其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构

为基础，社会办中医为补充，融预防保健、疾病治疗和康复为一体的中

医药服务体系。

中医药服务能力明显提升。推动中医医疗机构晋级达标，扩大中医

优质医疗资源。深入实施中医“三名战略”，培育打造具有一定影响力

的“名医、名科、名药”。推进实施中医治未病健康促进工程、

中医药康复服务能力提升工程，加大中西医协同协作力度，提高重大疾

病中西医结合救治水平，提升中医药公共卫生应急能力。

中医药人才队伍持续优化。落实国家中医药特色人才培养项目，建

立完善省、州市、县三级人才培养体系。改革中医药人才培养模式,加大

中医药人才培养培训力度，进一步优化中医药人才队伍结构，持续提升

基层中医药人才队伍质量，充实中医药人才总量。加强民族医药人才培

养，发挥民族医药人才作用。

中医药科研水平显著提高。进一步推进云南地方特色中医学术流派

研究和传承，加强民族医药古籍保护挖掘，形成并推广一批地方流派学

术思想、诊疗经验、特色技术。推动搭建中医药产学研用相结合的科技

创新体系，促进中医药理论和诊疗技术突破，推进中医药科研成果转

化。

中医药事业产业融合发展。加强中药材资源保护利用，推进道地药

材规范化种植。发展中医药健康服务业，提高中医药健康服务供给水

平，推动中医药多业态融合发展。

中医药文化建设更加深入。中医药文化科普和健康教育深入开展,公

民中医药健康文化素养水平进一步提升。中医药高质量融入“一带一

路”建设，中医药对外交流合作不断拓展，云南中医药影响力进一步扩

大。

四、发展中医药健康养老服务

支持有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务。推动二

级以上中医医院加强老年病科建设，开展老年病、慢性病中医药防治和

康复护理。鼓励支持社会资本参与中医药健康养老服务，为老年人提供

连续、个性化、一体化的中医药养老服务。推动建设中医药特色医养结

合示范基地。

五、着力提升中医药服务能力

加强疾病预防能力。实施中医药健康促进专项行动，在中医医院及有

条件的综合医院、专科医院、妇幼保健院设立治未病科室，规范开展中医

健康咨询评估、干预调理、随访管理等中医治未病服务，推广中医治未病

理念和方法。继续加强癌症中西医结合防治，探索构建癌症中医药防治网

络。在国家基本公共卫生服务项