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行政复议与行政诉讼衔接研究的开题报告

一、研究背景及意义

行政复议和行政诉讼是我国行政法律制度中两种重要的方式，用以保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律的公正性和权威性。行政复议是指当公民、法人或其他组织认为政府机关行政行为侵犯了他们的合法权益时，可以要求政府机关重新审查和决定该行政行为是否合法、是否需要撤回或修改的一种行政诉讼前的行政复议程序。而行政诉讼是指当公民、法人或其他组织认为政府机关的行政行为侵犯了他们的合法权益时，可以向人民法院提起行政诉讼的一种诉讼程序。

在实践中，行政复议和行政诉讼经常被用于解决与政府机关之间的争议。在行政复议的过程中，政府机关通常会认真审查以前的决定，并重新决定某些行政行为是否合法。如果公民、法人或其他组织对新的决定不满意，他们可以继续通过行政诉讼途径寻求法律救济。然而，由于行政复议和行政诉讼之间存在某些衔接问题，这两种程序常常被认为相互竞争或者矛盾，因此很难在实践中实现协调和完美衔接。

此外，近年来，人们也普遍认识到在行政复议和行政诉讼中推广调解的重要性。在行政复议程序中，行政机关也有职责能力推动双方当事人通过调解达成和解协议，而在行政诉讼程序中，人民法院也能够采用调解的方式依法处理案件。因此，在行政复议和行政诉讼衔接研究中，也需要加入调解机制的考虑，以促进两种程序的协调和和谐发展。

因此，本文将深入分析我国行政复议和行政诉讼的衔接问题，探讨如何在两种程序之间实现完美衔接，并加入调解机制的考虑，为更好地保护公民、法人和其他组织的合法权益提供参考和借鉴。

二、研究内容及思路

本文主要分为三个部分。

第一部分，将对行政复议和行政诉讼的法律制度背景、基本性质和功能进行深入分析，以更好地理解两者的意义和作用，为深入了解两种程序之间的衔接问题打下基础。

第二部分，将在分析了行政复议和行政诉讼的基本程序之后，着重分析两者之间的主要区别和联系，分析在某些重要职权交叉点处，两种程序可能出现的矛盾和冲突，并提出相应的解决方案和建议。

第三部分，将探讨和分析如何在行政复议和行政诉讼中加入调解机制。首先，将分析在行政复议程序中政府机关的调解职责和作用，评估目前我国在行政复议程序中推广调解对促进行政行为规范化和合法化方面的贡献。其次，将分析人民法院在行政诉讼程序中采用调解方式处理案件的机制和实践，探讨如何进一步推进行政调解工作中的法律技术和保障措施。最后，在比较行政调解与民事调解的区别之后，将进一步分析如何将调解机制应用于行政复议和行政诉讼中，以期实现更好的衔接和协调。三、预期成果和创新点

本文预期将达成以下成果和具有以下创新点：

-深入分析行政复议和行政诉讼的法律制度背景、基本性质和功能，为深入了解衔接问题提供基础。

-深入分析行政复议和行政诉讼之间的主要区别和联系，研究相应的解决方案和建议，以试图实现完美衔接。

-探讨和分析在行政复议和行政诉讼中加入调解机制的作用和价值，从而促进程序之间的协调和和谐发展。

-对现有衔接问题进行更深层次的研究和探索，为促进行政法律制度的完善和创新提供理论和实践思路，具有创新性和实用性。