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网络对地方政府官员监督与制约的研究成员:邹晓韵、李苗苗、侯利案例删一条帖子能挣上千元,一天可获利数万元,月收入轻松过十万元……近日,湖北省蕲春县公安局破获一起特大有偿删帖案,全国22个省市近2000人涉案,涉案金额超过5000万元。其中,一名26岁从事删帖业务的犯罪嫌疑人4年净赚780余万元。这起案件令一条庞大的删帖黑色利益链浮出水面。删帖人,不仅有大学生、教师、医生、网络编辑,还有公务员甚至警察;而主要客户则包括政府官员、知名企业和明星等.案例根据犯罪嫌疑人供述,许多单位都会紧盯网上舆情,一发现有负面消息便迅速联系网站删除。这就形成一个庞大的隐性需求市场。举报官员的帖子是重点删除对象。犯罪嫌疑人李某介绍,“表哥”杨达才在被查之前,网上涌现大量举报的帖子,不少同行都删过这些网帖。“特别是十八大后,出现过一股网络举报高潮,我们的‘生意’非常红火,经常忙到凌晨。”一网络问责兴起的背景和条件网络问责兴起的背景和条件政府对网络舆情的充分重视官员保护带的消失网民公民意识与公共精神的提高官员保护带的消失精心包装重重过滤政府官员的言行对于普通民众来说一直是一个不可知的真空地带。政府官员生活在一个普通民众无法进入的保护带中。没有知情权,民众对官员的监督就无从谈起。官员可以在保护带中随意而为,公款旅游、公款吃喝、贪污腐败、滥用职权等问题司空见惯。现在,网络的迅猛发展已经慢慢摧毁了这个保护带。网络信息传播的快速性、直接性和普遍性打破了信息的官方垄断与控制,“社会的信息流动从金字塔结构向网络结构转化,信息平等的力量开始冲击社会的每一个角落。”。特别是现在“人肉搜索”工具的出现,让那些问题官员无所遁形。慎重选择+《第35次中国互联网络发展状况统计报告》截至2014年12月,我国网民规模达6.49亿互联网普及率为47.9%中国庞大的网民数量是网络问责的基本条件,而网民公民意识和公共精神的提高是网络问责的关键条件。公共精神是一种关心公共事务,并愿意致力于公共生活的改善和公共秩序的建设,以营造适宜人生存与发展条件的政治理念、伦理追求和人生哲学公民意识体现在诸多方面,对公共事务和社会事件的热情关注是公民意识的一个显著特征。罗特·D·帕特南民众以前那种“事不关己高高挂起”的态度已经转变,参与政治的热情逐步提高。现在,上网浏览网页,关注社会热点问题已经是我国大多数网民必做的一件事情。更可贵的是,随着网络论坛、网络博客、网络跟帖的迅速发展,一大批关心社会、关心政事的网民出现,他们在论坛、博客和跟帖中针砭时弊,曝光揭露一些问题官员的丑行,把许多不为人知的真相呈现在广大民众面前。广大网民们迅速跟帖响应并进一步充分挖掘信息和真相,让那些问题官员无所遁形,最终接受法律的制裁和惩罚。网民公民意识与公共精神的提高政府对网络舆情的充分重视和积极回应问责民众对行为、事件和官员个人的质疑政府和司法部门对问题官员的调查和处理正是政府当局对网络舆情的高度重视,网上举报一个,调查一个,惩处一个,对那些问题官员产生了很大的威慑力。网民通过网络把一些不光彩事件和问题官员揭露出来,将不满、质疑等情绪表达出来,但并不能调查和处理问题官员。二网络对地方政府官员监督与制约的影响“喂喂,好兄弟,麻烦请你尽快找人把××网上的帖子帮我们删掉,我们这里没有疫苗的问题,他们是瞎编的,但我们说不清呀,事闹大了,我可是麻烦了,请你帮帮我。”一段时期以来,不少地方党政官员向人民论坛记者反映,现在很多官员对网络都有不同程度的“恐惧”心理。有的担心个人隐私被曝光,影响正常工作和生活;有的担心工作疏漏等不良现象被曝光,影响前途;也有官员担心网络监督混淆是非、颠倒黑白,让人有口莫辩……凡此种种,不一而足。网络焦虑症——人肉搜索213隐私受到侵犯隐私受到侵犯信息真伪难以分辨所谓隐私是指公民私人领域的未被公开的个人信息、资料。而人肉搜索经常将官员的个人信息如姓名、年龄、家庭住址甚至电话等等统统公之于网络,官员的隐私被暴露无余,严重侵犯了官员的隐私权,也触犯了国家的法律。“人肉搜索”已经不再局限于网络行为,而是实实在在地对人造成物质、精神上的伤害,这与传统的暴力事件危害非常接近。有些网友已经把搜索官员成为一种游戏,动不动就以人肉搜索相威胁,动不动就对官员的穿戴品头论足。造成了政府官员人人自危的地步。网上信息来源广泛,很多信息未得到证实便开始在网上泛滥,给网络监督和网络反腐带来隐患,甚至诬告被举报人,给职能部门核实情况增加了工作难度,也引发了人们对于人肉搜索合法性的争论。网络焦虑症——网络非理性对“网络广场政治”这样分析:一方面,网络话语以发现、揭秘、质疑和公论的方式,向办案人员施加压力,从而使案件处理减少了腐败的可能性;另一方面,网络话语依旧没有能力还原事件的原始过程,也无法在营造所谓“事件透明化”的过程中让人们获
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