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2023年农村公路现状调查报告

一、基本情况及农村公路现状

县乡位于县东北部偏远山区，全乡辖8个村2个社区35个村民

小组，1667户6800人。幅员面积71.5平方公里，耕地面积8463亩。

近年来，在上级党委、政府和部门的支持下，乡农村公路建设发生了

翻天覆地的变化，全乡8个村公路通达，山区农村行路难的问题已基

本得到解决，切实改变了群众的生产生活居住条件，人民群众得到巨

大实惠。全乡现有农村道路12条78公里，已硬化道路26.2公里，

其中硬化县道3公里，交通工程硬化村道5.5公里，土地整理硬化村

道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏标识标牌、警

示标志和安保设施，安全隐患突出。

由于乡自然村庄规模小、集聚密度低，还没有从根本上彻底解决农民

出行难、运输畅的问题。公路主干道虽已建成，但“毛细血管〞还不

通畅：公路技术等级普遍偏低，弯多坡陡，路基不实，水沟不畅，路

面不平，大局部道路是“断头路〞，通行能力差，这都是制约乡开展

的客观条件。随着人民对新农村建设人居环境、社区公共效劳的标准

逐步提高，群众要求解决“断头路〞，不仅期盼着“通村路〞，“通

社路〞甚至于“通户路〞的呼声迫切，对新时期的公路建设不仅从质

量标准、选址规划、生态保护、资源节约与利用等方面都提出了更高

要求。山区农村公路建设成为继教育、医疗之后最大的民生工程。当

前应该清楚看到农村公路建设中的缺乏,如何更快更好地推进农村公

路建设，加强科学规划与管理，是摆在面前难以回避的问题。

二、农村公路建设存在的主要问题

一是交通投入资金筹措难。当前农村公路建设资金由地方筹措和财政

补助配套，如硬化村道财政补助配套50万元／公里实际需75万元／

公里，村道新建工程上级补助10万元／公里，而实际需25万元／公

里，下差局部仅靠村民“一事一议〞筹工筹劳、以资抵劳，尽管群众

修路的积极性高，但人口少筹资额度大，像乡这些偏远贫困地方难以

筹措更多的资金用于农村公路建设，按政策只有停建或不建，许多村

社公路投入仅仅依靠于上级财政的交通专项资金，与农村公路建设的

迫切建设需求相差甚远。长此以往，形成恶性循环，导致越落后的乡

村越落后，兴旺的越兴旺。

二是农村公路建设质量保证难。农村公路缺乏系统的规划，建设随意

性大，按要求公路新改建工程开工上级批复后，应明确工程法人，但

在实际施工过程中，由于县级交通部门技术力量往往不能到达法人要

求的标准，导致一些工程不进行法人审批，从而致使工程管理不标准、

不科学，加之乡道和村道由于受资金限制，施工设计极不标准，随意

更改设计时有发生，大局部乡村道路硬化工程由乡村自发组织村民进

行质量监督而无正规监理队伍，工程完成后，仅靠交通质量检测部门

按路段抽样检验。致使农村公路质量监督工作有一定困难，即便有质

量管理单位，但检测设备和手段不完善，直接影响质量管理工作的深

度和力度。所以农村公路建设质量不高，局部公路监管不严，有偷工

减料的现象，人民群众不满意。

三是农村公路建设标准低。由于农村公路建设资金极度紧张，导致农

村公路技术等级低、质量较差、抵抗自然灾害能力弱的问题仍然突出，

不能适应农村经济开展和农民生产生活需要，使用寿命降低，不能充

分发挥农村公路的经济效益，乡村公路路线多，路线长，投资规模大，

配套资金和自筹资金在保障完成主体工程外就再无能力完善附属设

施和安保设施，从而使乡村道路交通事故频发，不能保证公路安全畅

通。

四是农村公路管护难。局部村只是在考核时进行临时管护，平时没有

进行常规性的日常维护，缺乏监管，一局部村社公路路面不清洁，维

护不及时。这种重建轻养的现象，不仅使农村公路达不到“畅、洁、

绿、美、安〞，还会缩短农村公路的使用寿命，带来一定安全隐患。

三、加强农村公路建设的对策建议

诸如乡类似贫困山区农村要开展当地经济，离不开公路建设，公路建

设要发挥应有效用，就离不开加强公路建设管理。为了标准农村公路

建设，提高农村公路建设质量，尽快将乡下余51.8公里村道社道进

行硬化，标准设置标识标牌、警示标志和安保设施，确保安全畅通。

对今后的农村公路建设提出如下建议：

一是加大对贫困遥远地区工程支持的力度，特别是交通建设经费的投

入，否则，仅靠“一事一议〞集资筹资获得交通建设工程支持来改变

农村公路现状是不现实的。只会导致随着时间推移，山河依旧的结果，

到2022年与全省同步实现小康的目标将是一纸空文，一句空话。

二是科学统筹规划建设方案。在制定规划建设方案的时候，不能