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海關管理與外貿管制流程任務一認知海關管理任務三認知外貿管制任務二海關權利的行駛任務四我國如何進行外貿管制
任務一認知海關管理海關是根據國家法令,對進出關境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他的物品進行監督管理,徵收關稅和其他稅費、查緝走私和編制海關統計的國家行政管理機關。中華人民共和國海關法第二條規定:海關是國家進出關境的監督管理機關。
《海關法》舊《海關法》新《海關法》1987、1、22日通過1987、7、1日實施2000、7、8日通過2001、1、1日實施
一、海關的性質海關性質國家行政機關(國務院直屬機構)國家進出境監督管理機關海關的監管活動是國家的行政執法活動。(依據《海關法》和其他有關法律、行政法規)立法權司法權行政管理權範圍對象
關境=國境?關境也稱稅境或海關領土,是指一個國家的海關可以全面實施海關法規的地域。國境是指一個國家行使主權的領土範圍,包括領土,領海,領空香港維多利亞港澳門三大牌坊
組織原則:集中統一、垂直領導海關總署直屬海關(北京海關)隸屬海關(首都機場海關)決策管理執行二、海關的組織結構
我國不同層級海關職能分工海關總署:決策和監督職能直屬海關:業務處理和業務運行管理職能隸屬海關:對進出境貨物、運輸工具、加工貿易、海關監管場所、轉關運輸等有關業務的實際監控職能廣東分署:監督檢查廣東各關的工作,組織交流經驗,協調海關與地方和海關之間的關係,協助總署管理和調整幹部,以及海關總署交辦的其他事項。
中華人民共和國海關關徽關徽由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神手杖代表國際貿易,鑰匙象徵海關為祖國把關。關徽寓意著中國海關依法實施進出境監督管理,維護國家的主權和利益,促進對外經濟貿易發展和科技文化交往,保障社會主義現代化建設。
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海關總監海關副總監一級關務監督
二級關務監督三級關務監督一級關務督察
二級關務督察三級關務督察一級關務督辦
二級關務督辦三級關務督辦一級關務員二級關務員
三、我國設關的原則海關的設關原則對外開放的口岸海關監管業務集中地方邊界口岸、國際港口保稅區、保稅倉庫、保稅工廠
四、海關的任務海關的任務監管徵稅查輯走私編制海關統計運輸工具貨物物品關稅國內稅費增值稅消費稅海關代表國家收取凡能引起境內資源增加或減少的進出口貨物,均列如統計範圍。4項基本任務其他知識產權海關保護反傾銷、反補貼調查什麼叫走私?走私罪、走私行為與違規行為的區別?
任務二海關權利的行駛一、海關權利1、特定性:行使主體特定——海關適用範圍特定——進出關境監督管理領域2、獨立性:垂直領導的管理體制,不受地方政府或個人的干預。3、效力先定性:海關行政行為一經作出,就必須無條件執行。4、優益性:行政受益權——享受國家提供的各種物質優益條件行政優先權——在執法遭到暴力抗拒時,公安機關和武裝員警部隊必須予以協助。
(二)海關權力的行駛
1、行政許可權:時限內的答復制度。企業註冊登記許可,報關員從業資格許可,倉儲、轉關運輸、加工貿易備案、變更和核銷業務的許可。2、稅費徵收權:征、免、減、補、追征權。
3、行政檢查權(1)檢查權:實施對象是運輸工具、場所和走私嫌疑人。“授權”包括一般性授權和一事一授權。注:“兩區”指海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區。
(2)查驗權:貨物、物品。可徑行提貨。(3)施加封制權,對監管貨物、物品、運輸工具施加封志。(4)查閱、複製權:出入境人員的證件、貿易的資料(5)查問權:對違法嫌疑人(6)查詢權:存款、匯款(經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批准)。(7)稽查權:3年內進行稽查。
4、行政強制權(1)扣留權:
(2)滯報、滯納金徵收權(3)提取貨物變賣、先行變賣權(4)扣繳、變價抵繳關稅權。(5)稅收保全。不能提供納稅擔保時,經直屬海關關長或授權隸屬海關關長批准,扣等額金融存款、貨物或其他財產。(6)抵繳、變價抵繳罰款權。逾期不履行處罰決定而又不申請復議或提起訴訟時,保證金抵繳、變價被扣貨物、物品或運輸工具抵繳。
5、行政處罰權對違規報關員、走私行為人的警告、處罰、暫停資格和取消資
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