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公交行业政府规制研究的综述报告

公交行业政府规制研究综述

公交行业作为城市公共交通的重要组成部分，直接关系到城市交通运输的质量和效率，因此需要得到政府的规范和引导。本文通过对公交行业政府规制的研究现状和存在问题进行探讨，旨在提出相应的解决方案，为公交行业的发展提供指导。

一、公交行业政府规制的研究现状

公交行业政府规制的研究主要涉及到公交行业的政府监管机制、政策、法律法规等。在国内，对于公交行业的政府规制研究已经有了长足的发展，相关的论文和研究报告也逐渐增多。具体表现在以下几个方面：

1.公交行业政府监管机制的研究

目前，国内学者主要从政府规制的理念、角色、职责、手段等方面，对公交行业政府监管机制进行研究。例如，广东省交通运输厅公交处主任朱莉娟（2017）通过对我国公交行业现状和政策法规的分析，提出建立由政府部门牵头的政策协商机制和加强公交运输市场准入管理的建议。

2.公交行业政策的研究

公交行业政策研究主要包括政策的性质、实施效果、激励机制等方面。李春林（2019）针对中国公交行业发展中存在的问题，提出了现阶段应制定完善的公交政策，鼓励公交企业自主创新。

3.公交行业法律法规的研究

公交行业涉及到的法律法规主要包括公交法、道路交通安全法、城市公共交通管理条例等，这些法律法规的实施对公交行业的发展至关重要。余凌均（2018）侧重于我国城市公交行业法律法规的问题，提出了相关的建议，如出台行业标准、完善财政补贴机制等。

二、公交行业政府规制存在的问题

尽管公交行业政府规制在国内得到了一定的发展，但仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

1.政策制定不规范

公交行业政策本身就是一个很复杂的工作，需要面对的对象众多，包括公交企业、市民、政府等。而政策制定的不规范，一方面会给公交企业带来困扰，另一方面会影响市民对公交的评价和使用。

2.法律法规管理环节薄弱

公交行业的安全管理需要依据法律法规进行，如果政府对于公交行业的法律法规管理环节不严格，那么企业就有可能会忽视一些安全措施，造成严重后果。

3.监管手段不足

政府对公交行业的监管主要是通过财政资助和行政管理手段，但这些手段并不足够有效，往往会出现公交企业依赖政府资金的情况，从而影响市场发展。

三、公交行业政府规制应对方案

为解决公交行业政府规制存在的问题，提出以下几个应对方案：

1.优化政策制定

政府应该优化公交行业政策制定的流程，尽可能地减少重复性工作，提升公交政策的针对性和可操作性。同时，公交企业应有更多权利参与到政策设计中，从而使公交行业政策更加科学合理，也更具有可重复性和可操作性。

2.健全监管机制

应完善监管制度，加强对公交企业的监管，这包括加强对公交企业的准入许可制度以及加强对公交企业的日常监管。授予监管部门更多的工作权限，加大监管力度，遏制公交企业违法违规行为。

3.创新监管手段

应对监管手段进行创新，例如通过行政处罚、行政许可等手段进行监管。另外，应当探索建立政府购买公共交通服务机制，根据公共交通服务质量进行奖励和惩罚。

四、结论

公交行业政府规制优化对于公交行业的发展是非常重要的，政府应该对公交行业规制进行深入研究，提出相应的政策、法规等，加大监管力度。同时，公交企业也有责任参与公交行业的政策制定，进一步推动行业的发展，使公交更加便捷、安全、环保。